• La Junta de Andalucía y los ayuntamientos acapararon el 64% de la inversión en infraestructura, según los datos de Ceacop
• Ceacop augura despidos y cierre de empresas en la construcción por el alza de los precios

La inversión en obra pública en Andalucía ha vuelto a crecer de manera sostenida por segundo año consecutivo, a pesar de la difícil coyuntura económica. Así lo refleja el informe elaborado por el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop), que recoge que el importe de las adjudicaciones repuntó en 2022 un 23% con respecto al ejercicio anterior, hasta alcanzar los 3.434,6 millones de euros.

Poniendo la lupa sobre las distintas administraciones, los ayuntamientos y la Junta de Andalucía acapararon casi el 64% del importe de las obras. En concreto, los consistorios han mantenido su esfuerzo inversor y han vuelto a ser, por tercer año consecutivo, el organismo con mayor aportación, con 1.198,9 millones de euros, es decir, el 34,9% total, y a continuación se situó el Ejecutivo autonómico, al sumar 991 millones, lo que representa el 28,9%, según una nota de prensa enviada por la organización.

Por su parte, el Gobierno central ha sido responsable del 28,7% de los contratos de obras y consultoría que se han adjudicado en el conjunto de la región, con 986,6 millones de euros, siendo la segunda mayor cifra desde 2009, aunque, en opinión del presidente de Ceacop, Carlos López, “este montante sigue estando muy por debajo de las necesidades de la comunidad en materia de infraestructuras”.

De este modo, el crecimiento experimentado en 2022 se apoya principalmente en los ayuntamientos y la Junta, que aumentan sus inversiones en términos interanuales en un 17,4% y 0,27%, respectivamente; si bien, es el Ejecutivo central el que presenta una subida mayor, con un 81% más de gasto en comparación con 2021, aunque solo ha adjudicado el 23% del total a empresas andaluzas.

El resto de la inversión se reparte entre diputaciones, con adjudicaciones por importe de 174,6 millones y un aumento del 6,6% respecto al año anterior; universidades, con 50,7 millones y una bajada interanual del 21%; y otros organismos, que invirtieron un 125% más, hasta los 32,6 millones de euros.

En cuanto a la distribución total por provincias, Málaga lidera el ranking con un 19,1% de los 3.434 millones de euros, seguida de Sevilla (17,4%), Almería (14,1%) y Cádiz (12,6%). Ya por debajo de los dos dígitos, aparecen Córdoba (9,4%), Granada (9,3%) y Huelva y Jaén, ambas con un 6,6%.

Para el presidente de Ceacop, “los resultados obtenidos en 2022 son positivos en un año marcado por una coyuntura difícil por el alza desorbitado de los materiales, un hecho que se ha visto agravado por el aumento de los costes energéticos y la invasión de Ucrania”. En este sentido, ha resaltado que “una vez más, se demuestra la capacidad del sector para reponerse y mantener el ritmo de creación de riqueza y empleo, con algo más de 200.000 personas ocupadas el pasado año”.

No obstante, López ha lamentado que, pese a la subida de las inversiones, el porcentaje de adjudicaciones a empresas andaluzas en 2022 se situó en el 55%, un punto porcentual menos que en el ejercicio anterior, “rompiendo así la tendencia positiva de los últimos años y muy lejos de nuestro objetivo de alcanzar el 60%”. “Este índice es especialmente bajo en el caso del Gobierno central, que tan sólo contrató un 23% de las obras con compañías de la región”, ha denunciado.

Obras desiertas

Al margen de los niveles de inversión, el presidente de la patronal ha advertido que “la situación de las empresas sigue siendo complicada debido a que están teniendo que hacer frente a la enorme subida del precio de los materiales y son las que están aguantando el sobrecoste en las obras, una situación que se ha traducido en que muchas licitaciones se hayan declarado desiertas durante el pasado ejercicio”.

En concreto, la asociación detalla que un cinco por ciento de las obras se quedaron sin adjudicar en 2022, lo que supone en términos económicos que se han dejado de invertir casi 240 millones de euros (un 182% más con respecto a 2021), siendo Cádiz la provincia más afectada, seguida de Sevilla y Málaga.

“Los ayuntamientos son los que han tenido mayor dificultad para sacar adelante los proyectos, porque cuentan con menor margen para modificar los presupuestos”, ha apuntado la gerente de la entidad, Ana Estella.

Según Estella, “es inasumible que en una comunidad como Andalucía, con el déficit de infraestructuras que arrastra y con el peso poblacional que tiene en el conjunto de España, se queden sin ejecutar esas inversiones por el desequilibrio de precios, aun habiendo fondos disponibles; además de que se corre el riesgo de que esta situación provoque un cambio de tendencia en materia de licitaciones”.

Desde Ceacop se han lamentado, igualmente, que empresas públicas como Tragsa o Ineco están siendo adjudicatarias de obras que han quedado desiertas, pero por importes superiores al de la licitación inicial. “Desde hace años están haciendo competencia desleal a las empresas no sólo dentro de España, sino en otros países, yendo en contra del espíritu de la ley de contratos del sector público”, ha afirmado.

Fondos sin ejecutar

En paralelo, López ha advertido de un riesgo añadido, y es que “esta situación que se está produciendo amenaza el plan de recuperación diseñado al amparo de los fondos Next Generation, que, como es conocido, tiene como meta temporal 2026 y obliga a que los proyectos deben estar iniciados necesariamente en 2023”.

De momento, “la asignación y puesta en valor de estos recursos están muy por debajo de los objetivos marcados y la exigencia del calendario obliga a intensificar la gestión por parte de los responsables públicos para no perder los fondos y la oportunidad histórica de transformación”, ha continuado el presidente de la asociación.

Es por ello que la gerente de Ceacop ha añadido que “hay que mantener en el tiempo y reforzar los mecanismos de revisión de precios de las obras tanto de la administración central como autonómica y hay que desligarlos de la lucha política, porque las empresas necesitan seguridad y certeza”.

En definitiva, “el sector necesita seguir recibiendo oxígeno como motor de la economía, generador de empleo y vertebrador del resto de actividades como son la ingeniería, construcción y mantenimiento de infraestructuras, clave todo ello para la sociedad”, ha concluido Estella.

• Un estudio detalla que un 5% de las obras en Andalucía se quedaron sin adjudicar en 2022

Sobrecostes, subida de precios y materiales, falta de mano de obra cualificada y poca flexibilidad de las administraciones para adaptarse a la situación actual, ha generado que, habiendo dinero, se queden obras sin ejecutar porque ninguna empresa se ha hecho cargo de ellas y las licitaciones quedan desiertas. A esta situación ya conocida y que se arrastra desde hace más de un año, el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop) le ha puesto números: un 5% de las obras se quedaron sin adjudicar en 2022 en la región, lo que supone en términos económicos que se han dejado de invertir casi 240 millones de euros (un 182% más con respecto a 2021), siendo Cádiz la provincia más afectada, seguida de Sevilla y Málaga.

El presidente de CEACOP, Carlos López, advierte de que “la situación de las empresas sigue siendo complicada debido a que están teniendo que hacer frente a la enorme subida del precio de los materiales y son las que están aguantando el sobrecoste en las obras, una situación que se ha traducido en que muchas licitaciones se hayan declarado desiertas durante el pasado ejercicio”.

Las empresas del sector de la construcción de momento son las que están asumiendo los sobrecostes de las obras, “en un ejercicio de valentía y responsabilidad con los contratos firmados, sus empresas y plantillas”, ha destacado la gerente de CEACOP, Ana Estella. Pero esta situación es insostenible, las empresas no pueden presentar ofertas porque el coste de los contratos es inasumible.

CEACOP exige responsabilidad y consenso a todas las administraciones para salir lo antes posible de la situación de incertidumbre que pone en riesgo a la obra pública. Asimismo pide a la administración que se revise la base de precios de los contratos para que sea acorde a los precios actuales de mercado. 

Hoy la gerente de CEACOP, Ana Estella, ha participado en el programa de Onda Cero Más de Uno Sevilla, para elevar la problemática del sector de la construcción, en riesgo por los “disparados” costes de la energía y los precios de las materias primas, y por la inseguridad jurídica ante la falta de acuerdo entre las administraciones sobre la normativa andaluza que regula la revisión de los precios de los contratos de obra pública.

• El importe de los contratos desiertos en lo que va de año supera los 9 millones de euros

Las licitaciones de más de 20 obras públicas en la provincia de Almería han quedado desiertas en los primeros seis meses del año 2022, según un informe elaborado por el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop).

En el documento, al que ha tenido acceso este periódico, se subraya que han sido un total de 23 los concursos de obra pública que no han salido adelante y la suma de todos ellos se eleva hasta los 9,6 millones de euros.

Una fuente autorizada de Ceacop ha explicado que, en número, casi la mitad de esas licitaciones sin cubrir se corresponden con contratos de la Diputación Provincial de Almería, pero en, todo caso, son “obras pequeñas de poco importe”.

Asimismo, otra parte considerable de los concursos declarados desiertos por las respectivas administraciones (local, autonómica y nacional) están adscritas a la sociedad mercantil Empresa de Transformación Agraria (Tragsa).

Desde el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública, en Almería la Diputación Provincial destaca por ser de las administraciones “más inversoras”. Según los datos que se recogen en el informe anual de Ceacop, la institución que preside Javier A. García Molina adjudicó obras a lo largo del año 2021 por un importe superior a los 48 millones de euros.

La ‘patronal’ de la obra pública andaluza ha recordado, que “la obra de mayor importe que ha quedado desierta hasta junio de 2022 corresponde al Ayuntamiento de Almería, una promoción de viviendas”.

Se trata de la construcción de 64 VPO en régimen de alquiler en el barrio de Costacabana, que cuentan con financiación del Plan Vive. Al quedar desierto el concurso, saltaron las alarmas en la empresa pública Almería XXI, que paralizó otra promoción y subió el precio de la obra en ambos casos para conseguir licitadores.

Fuentes de Ceacop han precisado que cabe la posibilidad de que algunas de las obras que han quedado desiertas porque ninguna empresa se ha presentado al concurso, salgan de nuevo a licitación.

Piden reunión

Los datos de concursos sin adjudicar en Andalucía y Almería se han conocido a raíz de que el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública haya pedido a Gobierno y Junta de Andalucía que lleguen a un acuerdo en la revisión de precios de los contratos de obra pública.

Desde CEACOP señalan que el decreto autonómico 4/2022, de 12 de abril, es un desarrollo a la norma estatal, ya que las mejoras añadidas persiguen adecuarse al tipo de obras que se ejecutan en sus territorios, licitadas por la Junta y los entes locales, y dan mayor cobertura a las pequeñas y medianas empresas frente a los grandes contratos que adjudica el Estado y que ejecutan las firmas de mayor tamaño.

Los decretos son una herramienta para mitigar el impacto del alza de precios en una coyuntura como la actual, de escasez de materiales y con los costes de la energía y otros productos disparados.

Ceacop ha organizado una charla-coloquio la próxima semana de sus asociados con la cúpula de la Consejería de Fomento, dirigida por Marifrán Carazo, al objeto de conocer la situación actual y abordar las consultas que tengan antes de presentar sus expedientes a revisión de los contratos.

Subida en año y medio similar a la de las últimas dos décadas

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha hecho públicos datos que revelan que el índice de costes de consumo de materiales del sector de la construcción se ha incrementado en el último año y medio en un porcentaje igual al acumulado en las dos últimas décadas.

“Este dato es un reflejo del escenario al que tienen que hacer frente las constructoras. Es imposible planificar y ejecutar contratos”, ha denunciado en un comunicado de prensa la gerente de Ceacop, Ana Estella Pérez.

Esta situación está provocando que numerosas licitaciones estén quedando desiertas o que las empresas renuncien una vez adjudicados, ante la imposibilidad de afrontar el incremento.

Según datos del Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública, en el primer semestre de 2022 casi 300 contratos quedaron desiertos en Andalucía. “Las empresas están en situación límite, no pueden trabajar a los precios actuales del mercado”, destaca la gerente.

La organización apela, en la misma nota, a la responsabilidad de las administraciones para hacer frente a esta situación imprevisible y sobrevenida.

“Si existe una herramienta para la adecuación de los contratos a la realidad debe aplicarse con eficiencia y agilidad, sin trabas. El tejido empresarial andaluz no puede ser el único que esté afrontando el golpe, ya que se pone en peligro el equilibrio presupuestario de nuestras compañías, con todo lo que ello conlleva”, asegura Estella.

Desde Ceacop se subraya que esta situación pone en riesgo los fondos Next Generation, que llegan con unos plazos muy marcados para su ejecución y que, de no poder llevarse a cabo, se perderán.

Del mismo modo, se hace un llamamiento a las empresas para que presenten cuanto antes los expedientes que cumplen con los parámetros establecidos en las normas aprobadas tanto por el Gobierno central como el autonómico, para ser revisados, en un intento de salvar la viabilidad económica de los contratos y de las propias las compañías.

La noticia en: https://www.lavozdealmeria.com/noticia/20/economia/245804/mas-de-20-obras-se-quedan-sin-adjudicar-en-la-provincia-por-la-subida-de-costes

• CEACOP advierte de que en el primer semestre del año casi 300 contratos quedaron desiertos en la comunidad autónoma

El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (CEACOP) pide al Gobierno central y a la Junta de Andalucía que alcancen un acuerdo satisfactorio para el sector de la construcción en la Mesa Bilateral sobre el problema de incremento de precio de las materias primas y su impacto sobre los precios de los contratos. Desde CEACOP señalan que el decreto autonómico 4/2022, de 12 de abril, es un desarrollo a la norma estatal, ya que las mejoras añadidas persiguen adecuarse al tipo de obras que se ejecutan en sus territorios, licitadas por la Junta y los entes locales, y dan mayor cobertura a las pequeñas y medianas empresas frente a los grandes contratos que adjudica el Estado y que ejecutan las firmas de mayor tamaño. De este modo, la coexistencia de ambos no es excluyente, sino necesaria.

Los decretos aprobados son una herramienta para mitigar el impacto del alza de precios en una coyuntura como la actual, de escasez de materiales y con los costes de la energía y otros productos disparados. Según datos publicados por el propio Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el índice de costes de consumo de materiales del sector de la construcción se ha incrementado en el último año y medio en un porcentaje igual al acumulado en las dos últimas décadas. “Este dato es un reflejo del escenario al que tienen que hacer frente las constructoras. Es imposible planificar y ejecutar contratos”, denuncia la gerente de CEACOP, Ana Estella Pérez.

Esta situación está provocando que numerosas licitaciones estén quedando desiertas o que las empresas renuncien una vez adjudicados, ante la imposibilidad de afrontar el incremento. Según datos de CEACOP, en el primer semestre de 2022 casi 300 contratos quedaron desiertos en Andalucía. “Las empresas están en situación límite, no pueden trabajar a los precios actuales del mercado”, destaca la gerente. La organización apela a la responsabilidad de las administraciones para hacer frente a esta situación imprevisible y sobrevenida.

“Si existe una herramienta para la adecuación de los contratos a la realidad debe aplicarse con eficiencia y agilidad, sin trabas. El tejido empresarial andaluz no puede ser el único que esté afrontando el golpe, ya que se pone en peligro el equilibrio presupuestario de nuestras compañías, con todo lo que ello conlleva”, asegura Estella.

Para avanzar en esta hoja de ruta, CEACOP ha organizado una charla-coloquio el próximo día 19 de octubre para sus empresas asociadas con la cúpula de la Consejería del ramo, al objeto de conocer la situación actual y abordar las consultas que tengan antes de presentar sus expedientes a revisión de los contratos. Además, el Círculo de Empresas Andaluzas subraya que esta situación pone en riesgo los fondos Next Generation, que llegan con unos plazos muy marcados para su ejecución y que, de no poder llevarse a cabo, se perderán. CEACOP hace un llamamiento a las empresas para que presenten cuanto antes los expedientes que cumplen con los parámetros establecidos en las normas aprobadas tanto por el Gobierno central como el autonómico, para ser revisados, en un intento de salvar la viabilidad económica de los contratos y de las propias las compañías. El sector de la construcción es clave para la economía de la región, por su capacidad de creación de empleo, actividad y riqueza. “No se puede permitir que un sector tan importante para el desarrollo económico y productivo de Andalucía se paralice”, concluye la gerente de CEACOP.

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