El año 2021 nos ha traído una subida desproporcionada de los precios de las materas primas en la construcción que va a perjudicar seriamente a un sector que aún no se había recuperado de la anterior crisis. La subida del precio del petróleo y sus derivados está teniendo repercusiones en el trasporte, la fabricación y la distribución, y consecuentemente todas las materias primas en general, han sufrido un fuerte incremento en sus precios, llegando en algunos casos a duplicar el coste de hace un año; es el caso, por ejemplo, del betún, el acero o el cobre. Además, se está produciendo un desabastecimiento de determinados materiales. Estos factores afectan a la estabilidad de los contratos firmados y en algunos casos también a las empresas, principalmente a las pymes. Si no se toman medidas vaticinamos el encarecimiento en el precio final de las infraestructuras entre un 20% y un 35%. Asimismo, que se podría producir una paralización del sector, lo que puede tener consecuencias en el empleo, en un momento en el que la construcción está siendo motor económico para la reactivación tras la crisis del Covid.

Consideramos que la solución pasa por trabajar y colaborar conjuntamente con las administraciones, llegar a un consenso que permita revisar los precios de los materiales, así como la creación de mecanismos extraordinarios que permita solventar el problema, similar al mecanismo de los ERTE´S por causa del Covid que ha servido para garantizar el empleo y la viabilidad de las empresas que sufrieron la paralización de su actividad a causa de la pandemia.

A esto se añade otro lastre para la construcción. Dificultad para encontrar mano de obra especializada, en un sector envejecido, y a punto de que lleguen los primeros fondos europeos Next Generation para la recuperación de España. Siete de cada diez euros de los fondos europeos de reconstrucción están vinculados a proyectos de construcción. Se prevé necesario la contratación de unos 700 mil trabajadores más para hacer frente a los nuevos planes. En la crisis de 2008 se destruyó empleo en el sector que nunca se recuperó. Ahora más de 10 años después, la construcción requiere incorporar personal a las obras, pero los jóvenes no tienen formación tras la paralización del sector estos años, recordemos que son oficios que se aprenden en las obras. Además, los antiguos trabajadores del sector han reorientado su actividad laboral o se han jubilado. En este contexto de alta demanda y poca oferta, los especialistas en oficios están subiendo los precios, coste añadido al alza de las materias primas.

En este punto en el que nos encontramos es fundamental que se active la formación reglada para desempleados, pero también para profesionales en activo. Una formación en oficios de la construcción, desde pintores a soladores, escayolistas, fontaneros, herreros, etc.

La recuperación económica de España pasa por la creación de actividad y empleo, y el sector de la construcción juega un papel fundamental para la consecución de este objetivo. Además, los fondos que se destinan a infraestructuras crean riqueza durante el periodo de construcción y después puesto que lo diseñado y construido queda al servicio de la sociedad. Por estas razones es vital encontrar la solución a la problemática que amenaza a la construcción en estos momentos.

#LaConstrucciónEsParteDeLaSolución.

Antonio R. Vega

• Uno de cada cuatro proyectos licitados se queda desierto, denuncia Ceacop

El encarecimiento de los materiales de construcción proyecta negros nubarrones sobre un sector que tenía puestas todas sus esperanzas en la llegada de los fondos europeos para resarcirse del parón que padeció durante el confinamiento. El acero, que se emplea para construir puentes, torres de alta tensión o estructuras de viviendas, cuesta ahora casi un 100% más que en abril de 2020; el aluminio de las ventanas, un 84%; el cobre, utilizado en las instalaciones de agua, electricidad y climatización, ha subido un 81%, y el petróleo, del que se saca el betún para asfaltar carreteras, se ha disparado un 235%. Eso sin contar con el precio de la electricidad, que encadena máximos históricos desde junio.

Con estas subidas, a constructores y promotores no les salen las cuentas para seguir ejecutando

los proyectos de obra civil que ahora se están ejecutando y que salieron a licitación entre el último trimestre de 2020 hasta la mitad de 2021. El coste de las materias primas que se tomó como referencia se han quedado desfasados por el desabastecimiento o el aumento del coste de los materiales a nivel mundial por el aumento de la demanda generado al calor de los estímulos económicos tras la pandemia.

En el sector han encendido las alarmas porque la recuperación económica, que iba a llegar de la mano de los fondos europeos para la rehabilitación energética de edificios, puede quedar comprometida si las administraciones públicas no establecen un sistema automático de reequilibrio que les permita hacer frente a estos sobrecostes en las obras que ya están en marcha.

«Lo que no podemos hacer es trabajar, pagar los materiales, el transporte y los sueldos y que encima nos cueste el dinero», advierte Ana Chocano, presidenta del Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, la Consultoría y la Obra Pública (Ceacop). Asegura que uno de cada cuatro proyectos que se licitan se quedan desiertos en Andalucía porque no interesa presentar ofertas cuando el precio está por debajo del coste real. A final de año, estima que el número de contratos desiertos llegará al 30% si las administraciones no mueven ficha con rapidez. «Igual que se paralizó la producción con el Covid y se establecieron los ERTE, pedimos una actualización de los precios para adecuarlos al mercado», demanda Chocano.

La burbuja de las materias primas están impactando muy negativamente sobre toda el sector y muy especialmente sobre aquellas empresas, fundamentalmente pequeñas y medianas, con menos margen para aguantar. Desde Ceacop distinguen entre las infraestructuras de gran envergadura, con largos plazos de ejecución que permiten revisar los precios a los dos años, y las obras que deben realizarse en menos tiempo, que «no se pueden reequilibrar con este mecanismo».

Cuestan un 22% más

La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) reveló a mediados de octubre que el encarecimiento de las materias primas ha provocado que cuatro de cada diez empresas (39,5%) se hayan visto obligadas a cancelar o paralizar sus obras, según un estudio realizado con 300 compañías del sector. Estima que el coste total de las obras ha subido, de media, un 22%. Otro informe de la Asociación Nacional de Constructores Independientes (ANCI) analiza el incremento medio por tipo de obra: carreteras (65%), ferroviaria (29%), aeroportuaria (35%), edificación (24%) e hidráulica (22%).

María del Carmen Ruiz Cobo, delegada de Vialterra Infraestructura en Andalucía occidental, constata que «tenemos problemas de desabastecimiento y subida bestial de precios, aparte de la falta de mano de obra, en todas las obras que tenemos en marcha ahora en Málaga, Córdoba y Sevilla». El principal escollo es que «presentamos ofertas en base a precios antiguos de materiales y ahora debemos ejecutarlas con los precios actuales».

«Esta carga está recayendo sobre las constructoras. Es un palo de tal calibre que no podemos soportarlo nosotros solos por mucho tiempo si no hay una colaboración bilateral de las administraciones y organismos privados para revisar los precios de las obras en marcha», lamenta esta empresaria, que vislumbra un ‘efecto dominó’ evidente si no se arbitra pronto una solución. «Si hay que parar obras porque no podemos soportar esta subida del precios, al final es mano de obra que dejamos de utilizar y que se va al paro».

Es la pescadilla que se muerde la cola. El retraso que se está produciendo en el abastecimiento de los materiales también juega en contra de las constructoras. «Sin material no podemos avanzar en una obra y si no cumplimos los plazos de las obras, pueden aplicar penalizaciones», apunta Chocano.

En el Gobierno central llevan meses estudiando fórmulas para mitigar su impacto. El sector se impacienta. Ceacop envió una carta al Ministerio de Transportes en mayo para pedirle una reunión, pero aún espera una cita. La secretaria de Estado de Transportes, Isabel Pardo de Vera, avanzó el pasado día 16 que estaba «trabajando activamente» con el Ministerio de Hacienda para calcular el sobrecoste. «Más complicado de articular» es la revisión de los precios con carácter retroactivo en la obra pública, que precisa una reforma de la ley de contratos del Estado.

La Junta revisa precios

Más receptividad ha encontrado hasta ahora en la Junta de Andalucía. La consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo, en el margen de sus competencias, negocia con las empresas acciones dirigidas a mitigar «la preocupante situación que vive el sector por el incesante incremento del coste de los materiales».

La revisión de los precios de los contratos que están en ejecución es competencia del Ejecutivo central, advierte. En lo que atañe a la Junta, se están actualizando los principales precios de construcción de la obra civil para la redacción de los nuevos proyectos y, además, se está trabajando con la patronal de la edificación para revisar los precios de referencia. Los pliegos de las nuevas contrataciones se han modificado e introducen una fórmula de revisión conforme a la Ley de Contratos del Sector Público.

Reclaman a la administración que revise los proyectos ante la subida de precios

«Si hago la obra, mañana cierro». Es la difícil situación a la que se enfrentan cada vez más empresas constructoras ante la crisis mundial de suministros que, de un lado, está provocando el desabastecimiento en muchas materias primas y, de otro, elevando de forma galopante los precios en el mercado. Una consecuencia directa de ello es que ha aumentado hasta en un 30 por ciento el número de licitaciones de las administraciones públicas que quedan desiertas en la comunidad autónoma, según alerta el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop). La causa es que los proyectos se quedan anticuados, con precios previos a esta crisis, y no resultan atractivos para las empresas porque, ante la subida generalizada, se pueden enfrentar a un escenario de pérdidas. «La administración no está siendo ágil a la hora de actualizar los precios de los proyectos», apunta a LA RAZÓN Ana Chocano, presidenta de Ceacop, además de remarcar que «un proyecto que se redactó hace dos años, con los precios de entonces y que se fiscaliza de acuerdo con esas cifras, hoy está obsoleto». La licitación, por tanto, queda desierta porque «ninguna empresa se va a presentar para perder dinero».

El panorama es, en palabras de Chocano, «bastante inquietante», puesto que el problema tiene muchas vertientes y en la solución deben participar varios actores. Antes de la pandemia, recuerda, los productores de cualquier material «fabricaban, almacenaban y después vendían; ofrecían lo que tenían en stock». La covid ha cambiado el procedimiento, o más bien «ha acelerado» una dinámica que ya se venía vislumbrando. «Ahora el 90 por ciento de los productos se fabrican bajo pedido», lo que ocasiona desabastecimiento ante cualquier paralización del mercado como la ocurrida durante los confinamientos por la covid. «Hay escasez de materiales y obviamente los precios suben porque los fabricantes venden al mejor postor», señala Chocano.

Esto ocurre con los materiales del sector de la construcción, una situación que se agrava con el aumento del coste de los combustibles y de la energía eléctrica, elevando el precio final del producto. Con los contratos entre privados, las empresas se sientan y negocian. La relación entre una empresa y la administración es distinta. «La administración no entiende nada. No es consciente de lo que ofertamos hace meses o un año ha cambiado porque los materiales han subido un 20, 30 o un cien por cien», lamenta la presidenta de Ceacop, además de advertir de que «no podemos asumir esta subida». La consecuencia es que las obras se retrasan y, en el peor de los casos, las empresas rescinden los contratos.

¿Cuáles son los materiales que más se están encareciendo? Chocano apunta que están subiendo los precios de los derivados del petróleo, como el betún para la fabricación de mezclas, así como el acero utilizado en las chapas galvanizadas o el aluminio para la carpintería de viviendas. También la madera, un material muy utilizado para encofrar y para fabricar puertas y demás terminaciones. Los plásticos, también derivados de petróleo, están en ascenso: tuberías de pvc y láminas de impermeabilización. Las subidas oscilan entre un 15 y 20 por ciento llegando incluso al cien por cien en algunos materiales. El transporte también se ha encarecido y, por ejemplo, los costes de la modalidad marítima, utilizada en la importación, «se han multiplicado por cuatro».

A juicio de Chocano, Europa debería «reestudiar su equivocada política de fabricación», puesto que se han derivado muchos centros de producción a países emergentes como China o Indonesia. «Ahora, cuando esos países necesitan materiales, dejan de exportar y tenemos que interrumpir la cadena de suministros», traduciéndose en retrasos.

Ante esto, Ceacop propone a las administraciones una solución «extraordinaria», al igual que se articularon los ERTE cuando el confinamiento obligó a parar la producción en muchos sectores. Es hora, por tanto, de que «se aborde una actualización de los precios por el aumento incontrolado de las materias primas». Un problema que no está originado por la administración ni por las empresas y cuya solución «debería ser compartida».

Ante la falta de mano de obra cualificada

La construcción fue uno de los sectores que no paró durante el confinamiento severo y ahora, cuando la reactivación está en marcha, se recupera a pasos agigantados. Sin embargo, soporta el lastre de la falta de mano de obra cualificada. Así lo constata Ceacop, una asociación que puso en marcha la campaña titulada «La construcción es parte de la solución». Su presidenta, Ana Chocano, apunta que en el sector «la mano de obra se aprende en el tajo» y recuerda que en la anterior crisis, la que se inició en 2008, la actividad quedó paralizada y «muchos trabajadores se fueron a otros ámbitos profesionales y no tuvieron más remedio que reinventarse».

• Casi 200 asistentes acudieron a la celebración en Antequera, ciudad donde se fundó la asociación hace 25 años.
• Contó con una nutrida representación institucional, destacando la presencia del delegado de Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández Peñalver; la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo Villalonga; la viceconsejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Ana Corredera Quintana; y el alcalde de Antequera, Manuel Barón Ríos.

CEACOP, asociación que representa a las pymes andaluzas del sector de la construcción y la consultoría, celebró el pasado miércoles su 25 aniversario junto a los líderes andaluces del sector.

Al acto conmemorativo, celebrado en Antequera -ciudad fundacional de la entidad- acudieron casi 200 profesionales procedentes del mundo empresarial e institucional.

Entre las autoridades asistentes destacó el delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández; la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo, la viceconsejera de Agricultura, Ganadería y Pesca, Ana Corredera y el alcalde de Antequera, Manuel Barón.

Ana Chocano, presidente de CEACOP, recordó en su intervención que el mayor logro hasta ahora ha sido “elevar a las empresas andaluzas desde un papel secundario, a pesar de que como ahora, éramos las responsables de la ejecución de la mayor parte de las obras públicas de Andalucía”. En este sentido, señaló que pasaron de un 10% en la adjudicación directa de actuaciones en los años noventa, a casi el 55% en el año 2020.

Junto a ello, reivindicó una solución a los problemas en los precios y en las ofertas que se están derivando de la pandemia. “La pandemia ha cambiado la forma de trabajar en todos los sectores de la economía mundial. Las consecuencias las vemos cada día: ha aumentado el precio de la energía, de los derivados del petróleo, de las materias primas en general, de los fletes, etc. También se ha modificado la forma de producir y almacenar mercancías a nivel mundial. Todo ello está provocando un aumento extraordinario, incontrolable y sostenido en el tiempo del precio de los materiales que se utilizan en construcción”.

Un guante que recogió el delegado del Gobierno en Andalucía. Pedro Fernández, que anunció que el Ejecutivo central está preparando un borrador de decreto ley para que se revisen los costes de los materiales en las ofertas que se hayan quedado desfasadas.

Por su lado, la consejera de Fomento, Marifrán Carazo, indicó que ese mismo día el Consejo de Gobierno había aprobado el presupuesto de 2022 y que su departamento aumentaba la partida un 29% respecto al ejercicio actual. “Un dato muy importante, que es un reconocimiento múltiple al trabajo de todos porque estamos tirando de la obra pública y de todos los proyectos, pero también es un reconocimiento al esfuerzo en ejecución presupuestaria”.

Junto a ello, subrayó que el nuevo Plan de Infraestructuras de Transporte y Movilidad (PITMA) “se encuentra en su recta final y es un plan realista porque asume proyectos que cuentan con su proyecto constructivo listo para ser ejecutado, al tiempo que multiplica por cuatro la financiación en proyectos en Obras Públicas respecto al plan anterior, que el actual Gobierno encontró ejecutado apenas en un 40%”.

Mientras, la viceconsejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Ana María Corredera, hizo hincapié en “un dato importante, y es que el año que viene será el primero en que se ejecute la totalidad de lo recaudado por el canon de mejora del agua. Cada año se logran 140 millones de euros, pero cuando nosotros llegamos se habían recaudado 750 millones de los cuales solo se habían ejecutado 219 millones”. También señaló que han desarrollado un banco de 180 proyectos “que tendremos que llevar a cabo a lo largo de 2022 y que se convertirán en obra en los próximos ejercicios”.

Por su parte, el alcalde de Antequera, Manuel Barón, felicitó a “los empresarios de la construcción, porque sois héroes de verdad en estos tiempos recios” e incitó a todas las administraciones, desde la nacional a las locales, a “ser cómplices de los empresarios que crean empleo o riqueza y que en definitiva construyen un país”.

• Antequera acogió el encuentro de los empresarios del sector de la construcción que contó con la presencia de la consejera de Fomento de la Junta

El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (CEACOP), volvió a elegir a la ciudad de Antequera como sede para celebrar su aniversario (el vigésimo quinto) al igual que lo hiciera hace ya un cuarto de siglo para formalizar su fundación.

El acto tuvo lugar este pasado miércoles en el Hotel Convento La Magdalena, escenario en el que se reunieron una amplia representación de empresarios del sector acompañados para la ocasión por autoridades como el delegado del Gobierno de España en Andalucía, Pedro Fernández, la consejera de Fomento de la Junta de Andalucía, Marifrán Carazo, la viceconsejera de

Agricultura, Ana Corredera, o el concejal y parlamentario andaluz José Ramón Carmona. Todos ellos, recibidos por la presidenta de CEACOP, Ana Chocano. El alcalde de Antequera, Manolo Barón, quiso agradecer durante su intervención la labor en beneficio de la sociedad que realizan los empresarios de la construcción a pesar de los tiempos recios y complicados para el sector, defendiendo la idea de que “la administración local, regional y nacional tenemos que ser cómplices de los empresarios que crean empleo, riqueza y trabajo, que en definitiva construyen un país como es España”.

“Están cambiando los tiempos y las condiciones contractuales por el cambio de precios. Es por ello que las administraciones públicas no os podemos dejar a un lado, porque no

todo es riesgo y aventura, también tiene que ser certeza en la inversión; en la consecución de logros, de empleo, de construcción, de infraestructuras de la obra pública y civil. Sois

gente comprometida y no os podemos olvidar ni el Gobierno de España, ni la Junta de Andalucía, ni las Diputaciones Provinciales ni los propios Ayuntamientos”, manifestaba Manolo Barón.

El político también reconoció que se deben de revisar contratos y concesiones al estar subiendo los precios y alterándose determinados aspectos de los que los empresarios no son los culpables: “Están cambiando los tiempos al respecto y tenemos que estar muy atentos porque dependen muchas empresas, y de ellas muchas familias y muchos puestos de trabajo.

“Tenemos que hacer lo máximo para garantizarles que puedan realizar su trabajo, para así garantizar el futuro de muchas iniciativas para el empleo”. El alcalde concluyó su discurso transmitiendo sus máximas felicitaciones por el 25 aniversario, así como expresando su agradecimiento por volver a escoger Antequera para dicha conmemoración, siendo el lugar elegido para su fundación hace ya un cuarto de siglo.

El año 2021 nos ha traído una subida desproporcionada de los precios de las materas primas en la construcción que va a perjudicar seriamente a un sector que aún no se había recuperado de la anterior crisis. La subida del precio del petróleo y sus derivados está teniendo repercusiones en el trasporte, la fabricación y la distribución, y consecuentemente todas las materias primas en general, han sufrido un fuerte incremento en sus precios, llegando en algunos casos a duplicar el coste de hace un año; es el caso, por ejemplo, del betún, el acero o el cobre. Además, se está produciendo un desabastecimiento de determinados materiales. Estos factores afectan a la estabilidad de los contratos firmados y en algunos casos también a las empresas, principalmente a las pymes. Si no se toman medidas vaticinamos el encarecimiento en el precio final de las infraestructuras entre un 20% y un 35%. Asimismo, que se podría producir una paralización del sector, lo que puede tener consecuencias en el empleo, en un momento en el que la construcción está siendo motor económico para la reactivación tras la crisis del Covid.