El Gobierno desprecia a las empresas andaluzas de la construcción y sólo le adjudica el 25% de sus obras

Ese aumento inversor se ve oscurecido por el menguante peso de las empresas andaluzas, que apenas han logrado el 48% del total. Ha descendido tres puntos con respecto al año pasado y es la principal debilidad de estas adjudicaciones. Son dos puntos porcentuales menos que en el ejercicio previo y la cifra más baja desde 2014. El Estado vuelve a situarse como el principal inversor en obra pública en Andalucía, con 1.523,7 millones de euros adjudicados en 2025, lo que representa un incremento del 12,3% respecto al año anterior, con el Ministerio de Transportes como gran protagonista.

La participación varía de forma notable según la administración contratante. Así, mientras que en el ámbito local, las firmas andaluzas tienen un papel predominante (72% de ayuntamientos y 82% de diputaciones), su peso disminuye en otras administraciones, situándose en el 43,4% en la Junta de Andalucía y reduciéndose hasta el 25% en el caso del Gobierno central.

De ahí la «decepción» con el Ejecutivo central. Y es que, de sus 1.523 millones de euros, solo 382,7 millones correspondieron a estas compañías, lo que supone apenas una cuarta parte del total. La patronal considera que esta situación refleja las dificultades de las firmas de la comunidad para acceder a las obras estatales, que continúan concentrándose principalmente en grandes grupos nacionales.

«El dato más negativo y ya es habitual confirma el desprecio absoluto del Gobierno central con empresas andaluza en materia de adjudicaciones», apunta el presidente de Ceacop, Carlos López Navarrete. «Es muy negativo. No arroja ninguna esperanza y pasamos de un 60% de inversiones en carreteras en 2024 al 30%. Adif no cuenta con las empresas andaluzas. Ponemos el foco en otras comunidades, que está en el 50-60%, y vemos que cuanto más decisiones se toman en Madrid, hay un club selecto que sólo ellos pueden elegirlas». Lamenta que «no se nos tiene en consideración pese a que demostramos que somos capaces de hacer cualquier tipo de infraestructura».

Entienden que deben moverse «entre el 70-80% de las actuaciones, como ocurre con los ayuntamientos», Pero »por parte del Estado es un decepcionante 25%. Se está convirtiendo en norma que tengamos unos niveles de producción bajos. El Estado no cuenta con el tejido productivo de la comunidad, al contrario que en otras regiones».

Finalmente, CEACOP también advierte del creciente uso de medios propios de las administraciones, como Tragsa, Tragsatec o lneco. En 2025, los encargos directos a estas empresas públicas alcanzaron 454 millones de euros en Andalucía, de los cuales casi 300 millones corresponden a la Junta, es decir, dos tercios del total. Según el secretario general de la patronal, Arturo Coloma, esta práctica supone retirar una parte relevante de la contratación pública del mercado, lo que reduce la competencia y limita las oportunidades de las empresas privadas del sector. «Hay un peso excesivo de los encargos propios. A nivel nacional las cifras son escandalosas, y en Andalucía son 500 millones».

La cifra económica supera la media anual de 4.300 millones que se registró entre 2006 y 2009, uno de los periodos de mayor actividad de la obra pública en la comunidad autónoma. No obstante, si se tiene en cuenta el efecto de la inflación, la partida actual todavía se encuentra en torno a un 40% por debajo de los niveles reales de aquellos años. «Después del covid hay un crecimiento notable y sostenible que esperemos se mantenga. Considerando la inflación, estos 4.500 millones de 2010 no son los de ahora (hoy serían 7 mil millones)«.

«El peso de la construcción en 2005-2010 era un 5,5% del PIB, y ahora estamos en el 2. Estamos satisfechos porque venimos de donde venimos. Pero seguimos lejos de las cantidades y estándares necesarios para el sector, tanto en nueva infraestructura como por necesidades de mantenimiento». En conjunto, la inversión media en el último lustro se sitúa en unos 3.800 millones de euros anuales, también lejos de los volúmenes previos a la crisis financiera.

En Ceacop aseguran que los destrozos en las carreteras autonómicas y las continuas incidencias en la conexión ferroviaria no se debe a las borrascas o efectos climatológicos adversos, sino que hay una relación directa con la falta de mantenimiento. «Si tuvieran un correcto mantenimiento, no tendría las incidencias que está teniendo. Se está invirtiendo menos de lo que se debe en las carreteras y en las vías invertimos el 50% menos por kilómetro que Francia y Alemania», declara su presidente.

«Las medidas de seguridad mejorarían con una necesaria inversión. Es la principal sombra de este último año, pues en cuanto ha habido un poco de estrés, se han destrozado las infraestructuras». No quiere «correlacionar» esta falta de mantenimiento con el accidente de Adamuz, «pero indiscutiblemente, hoy coger un AVE, con las oscilaciones que hay cuando vas montado y no son las mismas que cuando estaba recién construida la vía, y las incidencias, retrasos, anulaciones de trayectos, catenarias afectadas… son continuas. Y hay afección directa». «Se da una realidad», confirma Coloma. «El gasto en inversión pública está en torno al 2%, y los países desarrollados superan el 3%. El nivel de prestaciones de un país moderno no se puede sostener sin dedicarle dinero a conservación y mantenimiento. Hace falta el doble».

«Adif no cuenta con las empresas andaluzas», lamentan. «Cuanto más decisiones se toman en Madrid, hay un club selecto que sólo ellos pueden elegirlas, aunque luego tienen que tirar de recursos de empresas andaluzas. No somos subcontratas de las empresas nacionales, sino que somos principales, y no merecemos jugar una segunda liga».