• La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sanciona a Acciona (29,4 millones), Dragados (57,1 millones), FCC (40,4 millones), Ferrovial (38,5 millones) OHLA (21,5 millones) y Sacyr (16,7 millones)
• Les responsabiliza de haber alterado durante 25 años el sistema de licitaciones públicas compartiendo información y estrategias

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado este jueves, en un comunicado, la imposición de una multa de 203,6 millones de euros a las seis principales constructoras españolas por alterar el sistema de licitaciones públicas destinadas a la edificación y la obra civil de infraestructuras. En concreto, el regulador ha informado de que han sido sancionadas Acciona Construcción, S.A. (29,4 millones), Dragados, S.A. (57,1 millones), FCC Construcción (40,4 millones), Ferrovial Construcción (38,5 millones), Obrascón Huarte Lain, S.A. (21,5 millones) y Sacyr Construcción, S.A. (16,7 millones). A este grupo de empresas, Competencia les ha atribuido intercambio de información técnica y estratégica relacionada con la presentación a los concurso públicos. El Ministerio de Transportes, antes Fomento, aparece como la gran víctima de estas conductas. Las sanciones pueden ser recurridas ante la Audiencia Nacional interponiendo un recurso contencioso-administrativo.

A pesar de que este particular G6 quedó disuelto en 2017 y que las empresas implicadas apuntaron que estas prácticas podían ir en contra de la regulación, desde Competencia, han destacado que todas estas actuaciones son una infracción grave de la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia y del artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (UE). Además, han añadido, que tiene efectos «dañinos» ya que afectaron a infraestructuras públicas como hospitales, puertos, aeropuertos y carreteras.

El regulador ha explicado el ‘modus operandi’ de este grupo de empresas que, desde 1992, mantenía reuniones semanales para analizar las licitaciones de obras públicas publicadas por las plataformas de contratación del Estado. En las mismas, ha apuntado Competencia, se decidían los concursos que en los que se iban a compartir parcial o totalmente los trabajos previos para elaborar las ofertas técnicas que se presentaban. Lo que se encargaba a empresas externas.

Cualquier modificación de estos trabajos previos debía contar con la aprobación del resto de empresas del grupo. «La única personalización admitida era la inclusión de logos y denominaciones de cada empresa en el documento conjunto, para dar a las administraciones una apariencia de independencia en la presentación de las ofertas», han especificado desde la CNMC que destaca la progresiva complejidad del cártel en los 25 años de existencia.

Además, en sus encuentros semanales, el regulador les ha atribuido también el intercambio de información comercial sensible como si acudir o no bajo la forma de una Unión Temporal de Empresas (UTE) y que empresas las formarían.

Al respecto, desde la CNMC, han destacado que todos estos intercambios de información entre licitadores es un incumplimiento del denominado deber de proposición única y de secreto de las proposiciones. Además , han añadido, elimina la independencia exigida a las empresas que se presentan a este tipo de concursos.

Solo en el caso de los contratos de edificación y de infraestructuras como hospitales, carreteras y aeropuertos durante el periodo investigado la oferta técnica podía llegar a suponer el 70% de la puntuación del concurso frente al 30% correspondiente al capítulo económico.

• Patricia del Pozo repasa las grandes actuaciones en la Alcazaba de Almería y su entorno

• El edificio contará con aulas y salas para ensayos individuales y grupales, otra sala para danza y un espacio escénico para eventos

El Ayuntamiento de Huércal de Almería se encuentra trabajando en la construcción de una nueva Escuela de Música que dé respuesta a la necesidad de nuevas infraestructuras para el desarrollo de esta actividad en el municipio, toda vez que la sede actual cuenta con bastantes limitaciones técnicas y espaciales, por lo que se dotaría a la localidad de un nuevo espacio con una mayor oferta de servicios. Los trabajos se encuentran actualmente en fase de redacción del proyecto.

Se trata de una edificación singular, compuesta por dos volúmenes diferenciados en los que se desarrollaría, por un lado, la labor docente, con seis aulas individuales para ensayo musical, tres salas grupales, una sala de usos múltiples para ensayos y una sala para danza; por otro, un nuevo espacio escénico que puede ser utilizado como espacio multiusos para eventos, y que se ejecutaría en una segunda fase.

El edificio se ubica en una parcela de 800 metros cuadrados en el barrio de La Fuensanta, junto a lo que será el nuevo consultorio médico, y cuenta con un amplio espacio de entrada en doble altura en el que estarían la recepción y escaleras, articulándose desde esta zona todas las circulaciones interiores. En la planta baja se encuentran las salas de ensayo y danza y el resto de las aulas están en la planta primera. En el exterior, un patio trasero sirve como zona de esparcimiento y para actividades. Un tratamiento con lamas en los huecos del edificio permitirá una óptima regulación de la iluminación natural en el interior de los espacios.

• “El Gobierno de España está demostrando su capacidad para aprovechar al máximo los fondos destinados por Europa para reparar los daños sociales y económicos provocados por la pandemia”, asegura Pedro Fernández

• Reconocimiento del Gobierno a la seguridad privada

El Gobierno de España ha desplegado en la provincia de Cádiz 160,4 millones de euros provenientes del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR), de los que 37,7 millones se han ejecutado en el municipio de Algeciras, según informó este miércoles el delegado del Gobierno de España en Andalucía, Pedro Fernández.

Entre los programas desarrollados en el municipio algecireño, Fernández destacó las ayudas destinadas a entidades locales bajo el programa Aula Mentor, Mercado Urbano Sostenible, Proyectos Piloto de Agenda Urbana, rehabilitación de edificios públicos de la Administración General del Estado, despliegue de infraestructuras UNICO banda ancha y Zona de Bajas Emisiones.

No obstante, hizo hincapié en dos especialmente relevantes: el Plan PIREP (Programa de Impulso a la Rehabilitación de los Edificios Públicos), dentro del cual se prevé la rehabilitación del Hospital Punta de Europa de Algeciras -14 millones de euros-, y el Plan de Inversión en equipos de alta tecnología en el Sistema Nacional de Salud, con un importe de 750.500€.

“El Gobierno de España está demostrando su capacidad para aprovechar al máximo los fondos destinados por Europa para reparar los daños sociales y económicos provocados por la pandemia”, ha asegurado Pedro Fernández atendiendo a las cifras ya ejecutadas de la prefinanciación de 9.036 millones de euros y a los 10.000 millones de euros del primer desembolso recibidos en 2021.

Recordó además que “tras la buena valoración y el reconocimiento de la Comisión Europea del gran esfuerzo realizado por el Gobierno para activar medidas de transformación económica, social, ecológica y digital del país, ahora España recibirá un nuevo desembolso de 12.000 millones de euros, que permitirá continuar trabajando desde la cogobernanza para implementar medidas hacia una recuperación justa, equilibrada, sostenible y centrada en las personas”.

• La inversión de estos proyectos paralizados suma en la provincia casi 30 millones de euros
• La patronal denuncia que las ofertas que presentaron para estos concursos están obsoletas y se necesita su revisión

El sobrecoste de los materiales de construcción ha puesto al sector al límite. Las ofertas que presentaron para optar a los concursos de las administraciones públicas han quedado obsoletas ante el incremento de los precios. Esta situación ha llevado a dejar sin efecto 27 obras públicas en la provincia de Cádiz por valor de 29.162.844 euros .

Los constructores han optado por no acudir a estas convocatorias al no ser rentables. Se trata de licitaciones promoviodas por el Gobierno central, la Junta y los ayuntamientos . Entre las obras que han quedado desiertas en la provincia destacan la rehabilitación del antiguo Club Marte, en el Baluarte del Orejón, en Cádiz, por importe de 343.027 euros, o la construcción de la nave para albergar la línea de paneles planos en el astillero de San Fernando. Esta obra estaba presupuestada por Navantia en 7.691.178 euros. Igualmente ha quedado desierta la sustitución y mejora de los elementos de atraque y defensa del Muelle Isla Verde, en Algeciras, por valor de 1.997.404 euros.

El encarecimiento de los precios de los materiales no cesa y los problemas para cumplir los plazos de los proyectos por retrasos de abastecimiento, han provocado que muchas empresas renuncien a presentarse a los concursos . Cada vez es más común que las mesas de contratación de diferentes administraciones públicas concluyan sin sobre alguno que abrir. Entre enero de 2021 y junio de 2022 no se han ejecutado 111 obras públicas en la comunidad andaluza por valor de 93.7774.847 euros . La provincia más afectada por esta situación ha sido Málaga, donde no se han ejecutado 31.249.605 euros, seguida de Cádiz.

La patronal andaluza de la construcción, Fadeco Contratistas, ha puesto de manifiesto su «profunda preocupación y alarma», tras conocer las objeciones de la Secretaría de Estado de Política Territorial al Decreto Ley de revisión excepcional de precios aprobado por la Junta de Andalucía el pasado 12 de abril, lo que obliga a la apertura de una mesa de negociación que, de no terminar en un acuerdo, provocaría, casi con toda seguridad, el recurso de inconstitucionalidad. 

El secretario general de los constructores gaditanos, Javier Fernández , destaca que la situación se agrava tras la intervención de la Adminisración central con sus decretos y la imposibilidad de reajustar las ofertas. Por su parte, el presidente de los constructores gaditanos, Emilio Corbacho , confía, pese a todo, en que las administraciones en su conjunto solucionen este problema en breve y «podamos acudir a los concursos con los precios renovados».

La administración general del Estado ha sufrido el impacto de 16 millones de licitaciones desiertas y de desestimientos. La Junta de Andalucía ha visto como se le quedaban sin adjudicar obras por valor de 30 millones. Y los ayuntamientos y diputaciones han dejado sin adjudicar 41 millones.

Para Fadeco la situación actual es inasumible , por la incertidumbre e inseguridad jurídica que provoca, a la vez que se muestra profundamente preocupada por los efectos que tendrá en la actividad licitadora de las distintas administraciones y las consecuencias en el empleo . 

De esta forma, los distintos decretos de revisión de precios surgen para paliar los efectos de la intensa inflación que sufre el sector y el principal objetivo de estos es cubrir los costes en los que incurren las empresas constructoras que ejecutan obra pública; de ahí que sea imprescindible que la medida incluya las obras ejecutadas en el periodo de mayor incremento de precios, obras con certificaciones en 2021. Lamentablemente, el Gobierno de España no recoge en su decreto las citadas obras; y se basa en obras de mayor duración, dejando fuera todas las obras terminadas entes de marzo de 2022; situación que sí recoge el Gobierno andaluz en su Decreto.

«Resulta imprescindible que las empresas con certificaciones de obra en 2021 puedan acceder al mecanismo excepcional de revisión de precios , ya que lo contrario provoca que el decreto carezca de sentido y se convierta en una medida inútil y sin recorrido alguno», señala Rafael Sánchez Alcalá , presidente de Fadeco Contratistas, quien continúa señalando que «además, el mecanismo excepcional de revisión de precios andaluz complementa al nacional en cuanto a las materias primas que deben haber visto incrementado su coste, con la intención de dar cobertura a cualquier tipología de obra, ya sea civil, de edificación, hidráulica, de carreteras… evitando excluir de forma caprichosa multitud de obras».

Por otro lado, el Decreto autonómico da cobertura a entidades locales y diputaciones activando las previsiones del Real Decreto estatal, entidades que licitan más del 50 de las obras públicas en Andalucía, motivo por el que el Decreto Andaluz cobra una gran relevancia.

«El sector de la construcción lleva reclamando al Gobierno de España el decreto de revisión de precios desde octubre de 2021; la lentitud, lo errático de las medidas del Real Decreto Ley y la ausencia de criterio en la toma de decisiones del Gobierno de España han provocado que muchas licitaciones estén quedando desiertas y otras muchas obras estén empezando a paralizarse; constituyendo este anuncio en un nuevo argumento para llevar a la ruina al sector de la construcción», zanja Sánchez Alcalá.

La patronal, que valora el Decreto Andaluz como valiente y realmente efectivo, entiende que la mejora y complementariedad del mismo respecto de las previsiones estatales no responde a un ánimo de invasión de competencias, sino al ánimo de dar un respuesta real y efectiva al grave problema al que nos enfrentamos, recogiendo medidas que paliaban las evidentes deficiencias de los Reales Decretos leyes estatales , que dejaban  fuera a la práctica totalidad de las obras estudiadas, y son medidas que inevitablemente tendrá que adoptar el Gobierno de España, y los diferentes Ministerios afectados, quieran o no quieran, para evitar el colapso de la licitación de obra pública en España. 

«El momento no puede ser más inoportuno, por el contexto macroeconómico existente, y la actitud del Gobierno de España, regulando a medias, y no dejando a las comunidades autónomas tomar medidas , resulta insostenible», concluye el presidente de la patronal, a la que vez que exige una resolución rápida de esta controversia.

Fadeco apela, por tanto, a la responsabilidad de las autoridades estatales en el marco de las negociaciones previstas, para alcanzar un acuerdo inmediato razonable que evite la quiebra de muchas empresas constructoras , innumerables pymes auxiliares del sector y la destrucción de miles de puestos de trabajo.

Cabe recrodar que El 75% de las empresas constructoras ha sufrido problemas de desabastecimiento de materiales en los últimos meses: madera, aluminio, acero, pvc, aislamientos, material eléctrico y hierro son los que más han hecho sufrir a las empresas. Los retrasos sobre las órdenes de pedido de estos materiales van desde los 90 días de maquinaria y vehículos a más de 26 del cemento. Afecta a todos los materiales de la obra. Así que más de la mitad de las obras marchan con notable retraso, una quinta parte están incluso paradas. Un 5% ha sufrido penalizaciones por los retrasos, un 2% han cancelado los contratos.

Los materiales no sólo han llegado tarde. De media, han costado un 22% más, indica Fadeco . La madera ha subido un 125%, la piedra un 68%, el cobre un 63%, el material eléctrico y el pvc por encima del 45% , nivel en e. que se ha quedado el yeso… Además del coste general de los combustibles y la energía. Casi el 40% de las empresas ha tenido parada alguna obra o la ha cancelado por el incremento de los costes y uno de cada cuatro se ha llevado alguna penalización.

• Se trata de la convocatoria del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para recuperar edificios públicos

El equipo de Gobierno de PP y Cs ha presentado a la convocatoria del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno central el anteproyecto para las obras de rehabilitación del Hospital San Juan de Dios, para poder optar así a las ayudas para la rehabilitación de edificios de titularidad pública del PIREP (Programa de Impulso a la rehabilitación de edificios públicos).

Se trata de un procedimiento de concurrencia competitiva y persigue la rehabilitación sostenible del parque público institucional, con una visión integral y para todo tipo de edificios de uso público, aunando el carácter integrado que reclama la Agenda Urbana Española con los tres logros esenciales que impulsa la Nueva Bauhaus europea (sostenibilidad, estética e inclusión), sin perder de vista el principal objetivo de un ahorro energético medio por encima del 30 por ciento. El equipo de Gobierno concurre por tanto a esta convocatoria con este proyecto y con el ya anunciado de reforma del mercado de La Concepción.

El Gobierno municipal ha optado por la recuperación del antiguo Hospital, que se ejecutaría en dos fases debido a la gran envergadura de la obra que se presenta y que cumple con todos los requisitos marcados en la convocatoria, presentando un proyecto que supondría una inversión en su fase inicial de 2.862.567, 89 euros y la segunda 2.324.719, 49 euros, es decir, un total de 5.187.287,38 euros, de los cuales el Ayuntamiento de El Puerto se compromete a aportar en la primera fase 1.187.965,68 euros y en la segunda 1.208.854,13 con cargo a los ejercicios económicos 2024 y 2025, siendo 2.275.741,47 euros los que recibiría del Gobierno de España en caso de conseguir la subvención de la primera fase y 1.604.056,45 en la segunda. La primera fase prevé un periodo de ejecución de 21 meses aproximadamente y la segunda de 14 meses.

La primera fase acometería la consolidación estructural del edificio y la renovación de la envolvente del mismo en su totalidad, acondicionado funcionalmente la planta baja y la entreplanta, destinadas a espacios culturales y de servicios, para transformarse en punto neurálgico del casco histórico en la Ribera del Guadalete, dándole una nueva vida a este edificio emblemático del siglo XVII. El objetivo es convertir el edificio  en un centro multifuncional dinámico capaz de albergar instalaciones de carácter formativo, cultural y social. Además, se plantea el objetivo de ser en 2026 un edificio de consumo energético casi nulo.

• Revela que la administración provincial aún no ha remitido el informe medioambiental que le lleva reclamando desde febrero

• La Diputación afirma que el informe se está elaborando pero que “no se puede emitir a las prisas”

• La ampliación Sur del Metro de Granada llegará a Churriana y Las Gabias y tendrá seis paradas

La Junta de Andalucía ha pedido a la Diputación de Granada que deje de “frenar” la ampliación del Metro de Granada y que remita de una vez el informe ambiental para que se pueda elaborar el proyecto constructivo. El delegado de Fomento, Antonio Granados, ha alzado esta mañana la voz para alertar sobre el retraso en la tramitación de un proyecto cuya financiación está aprobada por la Unión Europea a cargo de los fondos Next Generation derivados de la crisis del coronavirus, y que además cuentan con un plazo exacto y concreto de ejecución para dentro de cuatro años.

En concreto, Fomento critica que la Diputación sea “la única administración” que falta por recibir la información y trasladar alegaciones, y que por esto se “está paralizando el proyecto constructivo del nuevo Metro”. Granados hace así un “requerimiento público” para que el ente provincial, presidido por el socialista José Entrena, colabore y remita la información solicitada para continuar el proceso de tramitación con los protocolos habituales, y que luego no se tengan que modificar los proyectos.

• Las zonas de carga y descarga que van de la Plaza Quintero Báez a la Calle Arcipreste Manuel González García se trasladan

Las obras de reurbanización de la calle Palos de Huelva capital avanzarán en su primer tramo a partir de este viernes, desde Quintero Báez hasta la Calle Arcipreste Manuel González García, con las intervenciones en ambos acerados. La actuación comenzará por petición del propio centro escolar Santa María de Gracia.

El objetivo es aprovechar las vacaciones de verano y, por tanto, el cierre del centro, para llevar a cabo estos trabajos ocasionando el menor inconveniente posible. De este modo, la parte señalada está prevista que quede terminada en septiembre, cuando los niños y niñas vuelvan a las clases.

El teniente alcalde de Urbanismo, Medio Ambiente y Transición Ecológica, Manuel Gómez Márquez, ha apuntado que desde el Ayuntamiento “somos conscientes de las molestias que ocasionan las obras, pero estamos intentando minimizar los inconvenientes todo lo posible”.

En este sentido, a partir del próximo viernes, 8 de julio, aunque la calle se mantendrá abierta al tráfico, no se podrá aparcar ni realizar labores de carga y descarga en el tramo que va de Quintero Báez hasta la Calle Arcipreste Manuel González García, trasladándose la carga y descarga a la Calle Ricardo Velázquez.

Asimismo, cabe recordar que continúan los trabajos en la calzada de la Calle Padre Marchena, lo que obliga a mantener cortado el tráfico en la misma. Asimismo, debido al avance de las obras, del 11 al 18 de julio quedarán cerrados los garajes del Edificio Parque América y Casa Colón, mientras que el parking privado Parkia-Casa Colón, se mantendrá abierto y, tanto la entrada como salida de los vehículos, se llevarán a cabo por la calle Arquitecto Monís.

Detalles de la actuación

La reurbanización de la calle Palos y aledaños cuenta con una inversión municipal de 1,5 millones de euros, y con ella se ganará espacio para el peatón, incorporando nuevo pavimento, arboleda y mobiliario urbano, adoptando un tratamiento de espacio público adaptado a la imagen del Casco Histórico.

Una actuación que tendrá un impacto muy positivo en el embellecimiento, disfrute y accesibilidad de este entramado viario del Centro, dando continuidad estética a la trama peatonal de la Gran Vía que ampliamos recientemente en las calles laterales del Ayuntamiento.

Además, atendiendo a una reclamación histórica de los residentes de la zona, se va a eliminar los adoquines que tantas molestias y contaminación acústica provocan.

Se actuará en una superficie de 6.540 metros cuadrados, desde Quintero Báez hasta la Casa Colón.