• La norma andaluza incluye las obras en ejecución en 2021 y que hayan terminado a la entrada en vigor del texto estatal, así como las obras de menos de un año de duración

La Diputación Permanente del Parlamento de Andalucía ha convalidado el Decreto Ley 4/2022 por el que se aprueban medidas urgentes en materia de revisión excepcional de precios en los contratos públicos de obras para desarrollar y complementar las medidas estatales previstas en el título II del Real Decreto Ley 3/2022, de 1 de marzo, modificado por el RDL 6/2022, de 29 de marzo por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania.

Este decreto ley quiere compensar a las empresas de la construcción que trabajan con la Junta de Andalucía por el sobrecoste ligado a la subida de precios de los materiales por la huelga de transporte y por los efectos de la invasión rusa en Ucrania. Estas empresas tienen un severo problema por la imprevista alteración en sus planteamientos económicos iniciales, de ahí que, de la mano del sector de la construcción, se apruebe este decreto ley con medidas urgentes para la revisión excepcional de los precios en los contratos públicos de obras.

Este decreto ley, confeccionado de la mano del sector de la construcción, ofrece la posibilidad de que más empresas que en la cobertura estatal se acojan a esta revisión de precios, lo que permitirá evitar la paralización de obras y que se ponga en peligro la viabilidad de los contratos, de las empresas y de sus trabajadores.

El decreto ley andaluz incluye las obras en ejecución en 2021 y que, a la entrada en vigor del real decreto ley estatal, hayan terminado, así como las obras de menos de un año de duración. Además, amplía el filtro de obras con derecho a revisión de sus precios e incluye todo tipo de materiales empleados, y no sólo los cuatro recogidos en el decreto estatal (bituminosos, siderúrgicos, aluminio y cobre).

Asimismo, la norma andaluza da la posibilidad a que se adhieran a este decreto ley las entidades locales y las universidades, al tiempo que suprime penalizaciones derivadas por retrasos vinculados a falta de material, y permite la sustitución de materiales siempre que no altere la calidad del producto.

Por otro lado, amplía la compensación a los contratos de servicios de conservación de carreteras y edificios públicos y establece que, a partir de ahora, todos los pliegos de los contratos futuros contemplen la fórmula de revisión de precios.

El alza de los precios se estima que puede estar en una horquilla entre el 10 y el 20 por ciento, que es el tope máximo que impone el Estado para revisar los precios. El sobrecoste se pagará en la certificación final de la obra, por lo que el impacto en los presupuestos andaluces se verá reflejado en varias anualidades.

Esta norma afecta a consejerías con obras como Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local; Educación y Deporte; Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible; Salud y Familias, y Cultura y Patrimonio Histórico, así como la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, donde se estima (con los índices provisionales publicados hasta diciembre de 2021) un impacto de 59 millones, aunque dicha cantidad se puede elevar según la evolución de los índices en 2022 y 2023.

• El alcalde asegura que finalmente habrá financiación autonómica para este proyecto gracias a una modificación presupuestaria de las cuentas prorrogadas de 2021

La Junta de Andalucía licitará «en los próximos días» el desdoblamiento del acceso a la hiperronda desde Alhaurín de la Torre. Así lo aseguró el alcalde del municipio, Joaquín Villanova, tras recibir la «confirmación» de la consejera de Fomento de la Junta de Andalucía, Marifrán Carazo. Según el regidor, el proyecto podrá salir adelante ya que habrá financiación autonómica gracias a una modificación presupuestaria de las cuentas prorrogadas de 2021. «El Gobierno de Juanma Moreno cumple con Alhaurín de la Torre», apuntó Villanova, que explicó que este desdoblamiento saldrá a licitación con un presupuesto base de 1,2 millones de euros y un plazo de ejecución aproximado de seis meses.

El desdoblamiento del acceso a Alhaurín de la Torre contempla, con 1,2 millones de euros, dos carriles de subida y dos de bajada desde la rotonda de acceso a la llegada del pueblo, a lo largo de más de 50.000 metros cuadrados, lo que supondrá la descongestión de una vía muy utilizada para acceder al municipio y al conjunto del Valle del Guadalhorce. Esta licitación, anunciada en verano de 2021 por el consejero de Presidencia, Elías Bendodo, se ha ido retrasando por «contratiempos administrativos» a lo que se le suma la falta de presupuestos autonómicos para este 2022 por la falta de apoyo del Parlamento, lo que obligó a a la devolución del documento económico y a funcionar con cuentas prorrogadas.

Concretamente, la financiación de este proyecto estaba condicionada a la dotación presupuestaria de la Junta, y era necesaria una modificación urgente para poder incluir en la contabilidad esta inversión concreta. Finalmente, ese cambio ha sido posible debido a unas gestiones realizadas por el alcalde que han sido más intensas en las últimas semanas, según aseguró.

El alcalde cree que este «inequívoco compromiso de la Junta de Andalucía» con Alhaurín de la Torre «ha quedado demostrado dos veces», una al asumir este proyecto, para lo cual fue necesario solicitar la titularidad del tramo de esta carretera a Fomento, ya que es el Gobierno central el propietario de la infraestructura, y otra ahora, tras encontrar la fórmula presupuestaria para financiarlo, y todo ello, con una convocatoria de elecciones al Parlamento Andaluz de por medio, que podría haber significado una «dolorosa paralización».

«Estamos hablando de una carretera que absorbe un tráfico de cerca de 25.000 vehículos al día, siendo uno de los principales viales de acceso al Valle del Guadalhorce; por lo que esta actuación no sólo resuelve un problema de tráfico para Alhaurín, sino también las caravanas que se forman en la A-7 a la altura de esta salida», recordó el alcalde, que criticó la actuación del Gobierno central, «resolviendo sin justificación el contrato de la obra del acceso Norte y dejando morir el proyecto a pesar de que el anterior Ejecutivo del PP lo había dejado adjudicado en 2018».

En marzo de 2018, tras analizar un total de 27 ofertas, el Ministerio de Fomento adjudicó por 26,6 millones de euros el contrato público de ejecución del Acceso Norte al Aeropuerto a una UTE formada por Acciona y la empresa Jiménez y Carmona. El pliego de condiciones estableció un plazo de 36 meses. La paralización de este proyecto llegó dos años después, en marzo de 2020, cuando el PP reveló una respuesta parlamentaria del Gobierno en la que se reconocía que se había rescindido el contrato de la obra del Acceso Norte. La medida obligaba a indemnizar a la UTE adjudicataria con un millón de euros.

Fue entonces cuando Villanova pidió «auxilio» a la Junta para que asumiera este desdoblamiento, separando el proyecto en dos partes: el ramal de Alhaurín por un lado y el Acceso Norte al Aeropuerto por otro. Así, el gobierno del PP de la Junta solicitó formalmente al Ejecutivo central la cesión de los terrenos y la titularidad del tramo del ramal, y en agosto de 2021 anunció su licitación, que finalmente se ha ido retrasando.

• La empresa municipal está actualizando el valor de venta y llamando uno a uno a los adjudicatarios para ofrecerles la rescisión del contrato o nuevas condiciones de pago

La onda expansiva del alza de los precios en el sector de la construcción alcanza no solo a empresas y particulares sino, también, a la Administración Pública. Un ejemplo de ello más que evidente lo tienen los almerienses en la capital, donde el Ayuntamiento se ha visto obligado, por primera vez, a echar marcha atrás en una de sus promociones de viviendas y, en concreto, en la prevista en la avenida Vilches.

Un total de 26 inmuebles plurifamiliares protegidos, con garajes, trasteros y local que ocuparán la manzana conformada con las calles Granada, Quintana y Capitán García Andújar de los que ya se habían adjudicado 17 pisos.

A tenor de la actual situación, no se ha seguido con el proceso de concesión de las viviendas. Y, además, aclaran desde la empresa municipal de la vivienda Almería XXI, se ha llevado a cabo la suspensión del plazo de licitación de las obras, que se cerraba inicialmente esta semana aunque la entidad pública no había recibido aún ninguna oferta. «Debido al incremento de precios generalizado de las materias primas y suministros en las obras de construcción, se va a proceder a una actualización de precios de la obra actualmente en fase de licitación», les ha llegado a los afectados en una carta remitida por el gerente de la entidad pública, Pedro Gómez Calvache.

Por ello, aclara la misiva, «se suspende el plazo de presentación de ofertas de la licitación de las obras indicadas» y, con posterioridad, aunque el escrito del gerente no determina cuándo, se realizará «un nuevo anuncio con indicación del nuevo plazo para la presentación de ofertas».

Eso sí, aclara el representante de Almería XXI, «la documentación técnica publicada sigue siendo válida, a excepción de las mediciones y presupuestos que serán objeto de nueva publicación, una vez se haya realizado la actualización de los precios».

Para resolver cualquier tipo de dudas que puedan surgir, uno a uno, el responsable de la entidad que depende del Ayuntamiento de Almería se está reuniendo en persona, no obstante, desde la pasada semana, con los adjudicatarios de las viviendas para explicarles él mismo las nuevas reglas del juego.

La primera será que ya no podrán estar en el periodo avanzado, que era de 18 meses en la licitación de Almería XXI. Pero es que, además, el encarecimiento en torno a un 30 y un 35% del valor de los materiales de construcción y, con ello, la actualización de precios, supondrá una subida media de 40.000 euros más sobre el fijado por vivienda dependiendo, claro está, de los metros y características de cada una de ellas. Una cifra que elevará, por tanto, el sobrecoste general de las 26 unidades proyectadas en torno al millón de euros respecto a los 2.638.350 euros presupuestados inicialmente.

Almería XXI ha justificado a los afectados el incremento de precios de venta de las viviendas y anejos incluidos en el contrato «para mantener la viabilidad económica de la actuación» debido «al fuerte incremento de precios generalizado en las materias primas en las obras de construcción». Unas circunstancias, prosigue en un escrito a los adjudicatarios, «de fuerza mayor ajenas a esta empresa municipal que nos obligan a incrementar el precio de licitación de las obras en un 30% aproximadamente».

Opciones: rescindir o pagar

Así las cosas, para solucionar esta «situación sobrevenida», proponen dos opciones. A quienes no quieran seguir adelante con la compra del inmueble de la promoción pública, «rescindir el contrato» devolviéndole «la totalidad de las cantidades entregadas a cuenta incrementadas en el interés legal del dinero calculado a fecha de hoy». Y, a quienes deseen proseguir con la operación, «modificar el contrato suscrito», aunque «exclusivamente en el precio de la vivienda y sus anejos correspondientes». Se mantendrá, por tanto, «el plan de pagos convenido en el contrato suscrito incrementando el préstamo hipotecario previsto inicialmente».

La de la avenida Vilches no es la única promoción municipal afectada, aunque sí es la más avanzada. No en vano, de la misma manera, la empresa municipal se ha visto obligada a revisar los precios de la promoción de 16 viviendas unifamiliares a construir en el barrio de Costacabana. Un proyecto todavía en pañales puesto que no se ha celebrado aún el acto de adjudicación de beneficiarios previsto para el próximo 2 de junio, con fecha de finalización de obras en diciembre de 2023.

A ella optarán, por sorteo a celebrar a las 10 de la mañana en el salón de actos de la Gerencia de Urbanismo, todos aquellos que presentaron la solicitud durante pasado mes de abril y cumplan las condiciones para concurrir, que son tener ingresos anuales inferiores a 5,5 veces el Iprem, no disponer de vivienda en propiedad y, evidentemente, formalizar el documento de reserva según el modelo a facilitar por el promotor.

• La empresa Grulop 21 levantará el edificio en una parcela cercana al Ayuntamiento

• Ruiz Boix recuerda a la Junta que la competencia en FP depende de la administración regional

La empresa Grulop 21 construirá en San Roque el centro para impartir cursos de Formación Profesional para el Empleo (FPE) o FP Dual relacionados con el sector turístico y otros sectores con potencial para facilitar la inserción laboral de los sanroqueños. 

La mesa de contratación ha adjudicado el contrato por 786.000 euros para levantar el edificio en 12 meses en una parcela del casco urbano cercana a la Casa Consistorial. Al concurso se presentaron cuatro ofertas. 

El edificio tendrá tres plantas (baja y dos en altura) con cinco aulas, así como todas las dependencias necesarias (despachos, recepción y aseos así como garaje) distribuidos en total en 750 metros cuadrados de superficie útil con un diseño funcional y contemporáneo. 

El alcalde, Juan Carlos Ruiz Boix, ha explicado que con este centro se pretende dar respuesta a una carencia que mantiene el municipio, consistente en “facilitar a los desempleados el poder contar con un perfil profesional que les permita acceder al mercado laboral cuanto antes”. Ruiz Boix ha recordado que la competencia en materia de Formación profesional, también en la ocupacional, es de la Junta de Andalucía.

“Llevamos varios años demandando que San Roque debe contar con un centro de Formación Profesional Dual. Pero en este caso vamos a habilitar un espacio de titularidad municipal para ponerlo al servicio de la Junta de Andalucía, para que lo destine a la formación profesional ocupacional”, ha abundado el alcalde.

Ruiz Boix ha detallado que esta formación se dirige a personas desempleadas con menos formación académica, de manera que se les ofrecerían cursos y talleres en materias como ayuda a domicilio, seguridad privada o para obtener la certificación de cualificación profesional en oficios demandados por la industria ubicada en San Roque.

La financiación para la obra procede de fondos propios del Ayuntamiento y una aportación de 500.000 euros de la Diputación Provincial de Cádiz.

“Es básico que la Junta asuma las competencias que mantiene en Formación Profesional Ocupacional y que piense que dentro de 12 meses ese edificio será una realidad. Entonces estaremos hablando del contenido, tanto del mobiliario, del equipamiento, como posteriormente del profesorado. Y, sobre todo, del alumnado, de esos desempleados sin formación académica a los que va dirigida la construcción de este nuevo centro de formación y así responder a una demanda de los vecinos de San Roque”, ha demandado.

• Los trabajos incluyen carril bici, una glorieta ajardinada, semáforos para cuatro pasos de peatones y se actuará hasta la Parroquia de las Margaritas

La Gerencia de Urbanismo aprobará esta semana la licitación de la tercera fase de las obras de la carretera de Trassierra de Córdoba para su conversión en avenida, que contará con dos carriles para vehículos por sentido de circulación, carriles bici, arboleda, alumbrado con luces led, semáforos, una glorieta y pasos de peatones. 

El proyecto, que sale a licitación por 1,5 millones de euros, arrancará en cuanto se conozca la empresa adjudicataria y el plazo de ejecución de las obras es de 10 meses, a contar desde la firma del Acta de Inicio de las Obras. Se actuará, en esta fase, hasta la parroquia de las Margaritas.

Las obras de esta tercera fase incluyen la pavimentación con baldosa de terrazo de las aceras derecha e izquierda con anchura variable de tres 3,5 metros a cinco, un carril bici unidireccional en cada acera, ubicado entre alineaciones de alcorques y a cota del acerado. La calzada, por su parte, tendrá una anchura para dos carriles por sentido de circulación. 

Asimismo, la avenida contará con alcorques corridos junto a la calzada en ambas márgenes, donde se ubicará arboleda de sombra y el alumbrado principal. En la margen izquierda, vía de servicio de un carril de circulación, carril bici, parterre corrido y acerado de ancho variable.

Urbanismo prevé además la construcción de una glorieta en el encuentro de las calles Músico Tomas Luis de Victoria y Francisco de Toledo con la Carretera de Trassierra. Será una isleta circular central de radio once metros que incluirá una zona ajardinada.

Por otro lado, se instalarán semáforos en cuatro pasos de peatones: uno antes y después de la glorieta, otro frente a la Parroquia de las Margaritas que a su vez permite la incorporación del tráfico desde la calle Músico Francisco de Salinas, y desde la vía de servicio, y por último un cuarto paso de peatones semaforizado frente a la calle Alfonso VII.

Fue hace más de un año cuando el presidente de la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), Salvador Fuentes, avanzó que esta tercera fase de reforma tendría un “impulso definitivo” en la zona que comprende desde la calle Francisco de Toledo hasta la calle Névalo, una vez que se culminó el proceso de expropiaciones de las edificaciones existentes en la avenida junto a esta última calle y que han dado paso a la demolición de esos inmuebles para poder ampliar la avenida. 

La obra que evitará inundaciones en el casco histórico y en la zona sureste de Córdoba y vertidos al río ha salido a concurso por 24 millones de euros. El tanque de tormentas que construirá la empresa municipal Emacsa tendrá un plazo de ejecución de dos años, por lo que, si no hay imprevistos, podría estar en funcionamiento en el 2025. Las empresas interesadas en participar en este concurso tienen hasta el día 1 de agosto para presentar ofertas. 

• Es una de las obras con mayor presupuesto de las contempladas en el Puerto de Huelva para este año

• Permitirán operar cuatro buques simultáneamente y estará ubicada junto al edificio multifuncional

• El Puerto de Huelva licita la construcción de la segunda rampa ro-ro por 26,1 millones de euros

La construcción de una nueva rampa destinada al embarque de camiones y remolques (ro-ro) en el Muelle Sur del Puerto de Huelva ha levantado el interés de las principales constructoras de todo el país. Hasta siete uniones temporales de empresas (UTE) y una oferta en solitario se han presentado a la licitación que salió publicada el pasado 25 de marzo; en ellas se puede encontrar un catálogo de las principales operadoras de construcción de obra pública de España.

Según el acta de apertura de ofertas presentadas al proyecto de Nueva plataforma ro-ro en el Muelle Sur del Puerto de Huelva, las proposiciones que concurren a la misma son siete UTEs: Dragados-MartínCasillas, TR Construya y Trevi; Vías y Construcciones junto a Sitesur Cimentaciones; Acciona y Seranco; Obrascón Huarte Laín y Sato (Sociedad Anónima de Trabajos y Obras); Construcciones Sánchez Dominguez Sando y Rover Maritime; Sacyr Construcción y Sacyr Somague; Tecnología de la Construcción y Obras Públicas SA (Tecopsa) con Construcciones y Ferrallas La Rábida y Torrescámara yCía de Obras, a las que hay que añadir la formulada en solitario por Ferrovial Construcción. La apertura de la documentación administrativa se saldó sin más incidencia que la relativa a la UTE formada por Tecopsa, Construcciones y Ferrallas La Rábida y Torrescámara que hubo de presentar un documento relativo a la constitución de la propia UTE, así como indicar la participación de las empresas que la forman, algo que fue solventado dentro del plazo, por lo que se declaró como válida. El concurso queda así listo para la valoración de las ofertas económicas presentadas por las distintas empresas que, dado que no es previsible la existencia de dificultades técnicas, determinarán la concesión de las obras, una de las más importantes en cuanto a inversión de las que tiene previsto el Puerto de Huelva durante el presente ejercicio.

Se trata de una infraestructura que cuenta con un presupuesto de licitación de algo menos de 26,2 millones de euros, de los que 8,4 se ejecutarán en este mismo ejercicio y 17,7 en 2023, toda vez que cuentan con un plazo para llevarla a cabo de 16 meses.

La nueva rampa estará justo al lado del edificio multifuncional que entrará en servicio este mismo verano y servirá para complementar a la actual que puede dar servicio a dos buques y que tiene unas dimensiones de 275 metros de ancho y 50,4 metros de largo que permiten la operación de buques de 175 metros de eslora y 27 de manga. Para mejorar esta infraestructura, se plantea la necesidad de una estructura que dará servicio a otros dos buques más. Las actuaciones proyectadas incluyen una estructura fija de acceso, una rampa móvil y plataforma flotante y nuevos duques de alba de atraque.

Según la justificación de las obras dada a conocer por la Autoridad Portuaria, la nueva infraestructura “permitirá la adecuada operatividad de la nueva flota de buques, en condiciones de seguridad, siendo compatible desde el punto de vista técnico y de ejecución con la geometría actual de atraque y mejorando sus condiciones de explotación”. Además, se posibilitará “el acceso de los pasajeros desde el Muelle Sur hasta los buques con mejores condiciones de seguridad y comodidad mediante una pasarela móvil de embarque”.

Esta estructura, con forma de L en planta se cimentará sobre 37 pilotes de 1,5 metros de diámetro. Para su instalación será necesario demoler parcialmente el duque de alba existente más próximo al muelle y ejecutar dos nuevos duques de alba de amarre de la plataforma flotante. Estas estructuras se ejecutarán entre la línea del cantil del muelle y la nueva plataforma fija de acceso, y estará formado por una superestructura ejecutada in situ, cimentado cada uno sobre 3 pilotes de 1,5 metros de diámetro.Al mismo tiempo, se ejecutarán 4 nuevos duques de alba de atraque y amarre al sur de la nueva plataforma y otros 4 nuevos al sur de la plataforma, así como las pasarelas de acceso a todos ellos desde la nueva plataforma. Todas las superestructuras se cimentarán sobre pilotes de 1,5 metros de diámetro.

Se instalará una nueva rampa ro-ro con sus sistemas de amarre y defensas a los nuevos duques de alba, una pasarela móvil para el embarque/desembarque de pasajeros y se adecuará el muelle sur mediante la implantación de un corredor peatonal para el pasaje. En los duques de alba de amarre, de atraque y amarre y sobre la nueva plataforma fija, se dispondrán bolardos de 100 toneladas de capacidad nominal y en los duques de alba de amarre de la plataforma flotante se instalarán bolardos de 60. Además se instalarán cuatro nuevas defensas.

La presidenta del Puerto de Huelva, Pilar Miranda, señaló en su momento que la puesta en marcha de esta infraestructura, “la construcción de una doble rampa roro en el Muelle Sur representa una apuesta por la calidad y la eficiencia en la mejora de los servicios e infraestructuras que el Puerto de Huelva ofrece a las navieras. De esta forma, aumentaremos la operativa, permitiendo atracar cuatro buques a la vez. Esta actuación potenciará nuestra competitividad y posicionamiento como nodo de referencia multimodal del suroeste europeo”.  El Consejo de Ministros celebrado el pasado 15 de marzo, autorizó el contrato de obras. Tal y como anunció la ministra, Raquel Sánchez, en el Pleno del Senado, la nueva rampa podrá embarcar vehículos rodados para que permita la posibilidad de operar un mayor número de buques simultáneamente.

Una obra que se enmarca dentro de la total transformación del espacio

La obra de la nueva rampa ro-ro que permitirá duplicar la operatividad del Muelle Sur, especialmente para dar servicio a la línea con Canarias e impulsar el movimiento de mercancía general, uno de los puntales de la estrategia de diversificación del Puerto de Huelva, es una más dentro de un espacio que en un periodo de dos o tres años está llamado a ser el verdadero eje en el que se centre la actividad portuaria de Huelva en los próximos años. La siguiente será la finalización de las obras que la empresa Ferrovial lleva a cabo para la extensión de la línea de atraque que se prevé estén finalizadas este mismo verano. En la misma fecha se tiene previsto hacer entrega del edificio multifuncional que deberá servir para dar servicio a los pasajeros, navieras y fuerzas de seguridad que operan en esas instalaciones. A continuación, será el Consejo de Administración del mes de septiembre, cuando se estudie la adjudicación de la gestión de la terminal multimodal que surja en el espacio que irá desde la nueva línea de atraque del Muelle Sur hasta el trazado ferroviario de la terminal ferroviaria y que abarca una superficie de 225.000 metros cuadrados. La Ciudad del Frío y los nuevos accesos, junto con la entrada en funcionamiento del muelle de biocombustibles de Cepsa yExolum en el Puerto Exterior completarán esas infraestructuras.

• En este espacio se ubicará el edificio administrativo que albergará la sede de la UNED

La sede electrónica del Ayuntamiento de Jaén ha publicado la licitación de los trabajos de intervención arqueológica en el solar de la Plaza de Santiago, en el casco histórico de la capital jiennense. Se trata de los terrenos adquiridos el pasado marzo y en los que el Consistorio ha previsto la construcción de un edificio administrativo que entre otros usos, albergará la sede de la Universidad Nacional a Distancia en la capital (UNED).