• Se incluyen los dos grandes contratos de la ciudad: limpieza y transporte

• Urbanismo es el área con más contratos, seguida de Infraestructuras

• Granada reduce la deuda municipal en 40 millones

El Ayuntamiento de Granada ya tiene su plan anual de contratación para este 2022. Un plan que supone la realización de 184 trámites contractuales por parte de las diferentes áreas municipales por un importe superior a los 140 millones de euros.

Este plan se por obligación legal ya que la Ley de Contratos del Sector Público establece que las entidades del sector público programarán la actividad de contratación pública, que desarrollarán en un ejercicio presupuestario o períodos plurianuales y darán a conocer su plan de contratación anticipadamente mediante un anuncio de información previa que al menos recoja aquellos contratos que quedarán sujetos a una regulación armonizada. Aunque se considera que el plan no debe limitarse a contemplar los contratos sujetos a regulación armonizada sino abarcar el conjunto de contratos que, como consecuencia de las necesidades existentes, pretenden acometer las distintas áreas municipales para dar respuesta a las mismas.

Por eso, el documento municipal, sometido el pasado viernes a Junta de Gobierno Local, destaca que durante el mes de enero se ha solicitado a todas las áreas municipales que señalaran sus necesidades de contratación e indicaran los contratos con los cuales se va a dar satisfacción a los mismos. “La concreta planificación no hace sino reflejar los datos remitidos por las mismas sin perder de vista que se trata de una previsión que, como tal, puede verse alterada en cuanto a su temporalidad y que, por supuesto, no excluye la realización de nuevas licitaciones que hallan de instrumentarse en función de nuevas necesidades derivadas la gestión municipal”, advierte el informe.

“El plan anual de contratación debe, en mi consideración, recoger una relación de contratos, con sus datos básicos: objeto, precio, duración, para que las empresas puedan conocer anticipadamente los planes de contratación, estar atentos a la convocatoria e irse planificando para hacer las ofertas. Es un plan indicativo, que no obliga a licitar todos los contratos o a hacerlo con las condiciones concretas anunciadas, pero que permite a los operadores económicos conocer las previsiones de necesidades y sus posibles licitaciones permitiéndoles conocer una opción futura de contratación y por tanto otorgándoles un margen de actuación de cara a su preparación”, destaca el expediente de la Dirección General de Contratación.

El documento, al que ha tenido acceso este periódico, incluye 184 contratos por un valor superior a los 140 millones de euros. Por áreas, es Urbanismo la que más contratos contempla, con 38, seguida de Infraestructuras, con 27. Después está Turismo (18 contratos), Protección Ciudadana y Movilidad (11), Deportes (10) y Patrimonio (10). EL resto indican menos de la decena de contratos pero hay en todas las áreas aunque sea uno: Cultura, Archivo Municipal, Gestión de Palacios, Asesoría Jurídica, Economía, Mantenimiento, Ferial, Medio Ambiente, Educación, Consumo, Organización, Igualdad, Protocolo, Empleo, Oficina de Fondos Europeos, Participación Ciudadana, Juventud, Agenda Digital, Innovación, Ciberseguridad y Ciudad Inteligente.

Grandes contratos

En el listado se incluye el valor anual del contrato (aunque hay una decena en los que está por determinar o pendiente de valoración), la duración y si tiene posibilidad de prórroga.

Se incluyen este año contratos importantes como los de limpieza y recogida de basura y de transporte urbano, los dos grandes contratos del Ayuntamiento y que se renuevan tras décadas de servicio. 

El contrato del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos sale por 39.124.915 euros anuales con una duración de 15 años y sin posibilidad de prórroga. Un contrato que acumula ya más de un año de retraso y que lleva apareciendo ya en dos ocasiones en el plan anual de contratación municipal a la espera de su adjudicación. 

Por su parte, el contrato de concesión administrativa para el establecimiento y explotación del transporte urbano de Ganada, que vence en septiembre de este 2022, supone 28.363.076 euros anuales por un plazo de 10 años.

En movilidad aparecen también contratos que van a estar relacionados con un cambio en la ciudad, la implantación de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en el Centro de la ciudad para restringir el tráfico y por tanto reducir el vehículo privado. Sobre este asunto aparecen varios contratos, como el de las instalaciones para la implantación de la ZBE, que estará subvencionado con fondos Next Generation y que contempla 2,4 millones de euros para la adquisición de señales o sistemas de control de tráfico. También el contrato para los paneles de mensaje variable guiado de los aparcamientos que haya en la ZBE, también subvencionado con fondos europeos de recuperación con casi 340.000 euros; o la implantación de puntos de recarga eléctrica en paradas de taxi dentro de la ZBE y su entorno, que se subvencionarán con Edusi y que supone 363.636 euros. 

Al estar ya en el mes de marzo se incluyen en el listado contratos que ya se han adjudicado o algunos que han quedado desiertos, como el de suministro de energía eléctrica para el alumbrado de calles, alumbrado extraordinario, fuentes, semáforos, colegios, edificios y deportes, por 4.984.870,90 euros. También el contrato de limpieza de colegios y dependencias municipales, por 3,3 millones.

Musealización, placas o nueva web

El área de Urbanismo, por ejemplo, incluye contratos importantes de obras en la ciudad como la rehabilitación de la nueva fase de Santa Adela, intervenciones en calles y plazas o un paquete de obras en el Carmen del Negro para el archivo histórico por 2,5 millones anuales en dos ejercicios. También 255.000 euros para rehabilitación del Camino Fuente del Avellano o la intervención en el alumbrado de la Carrera del Darro y los puentes, por 300.0000 euros. 

Figura también un contrato para instalación de sistemas de alumbrado y señalización en Casa Agreda por 210.000 euros o los servicios de asistencia técnica para la restauración del Huerto del Carlos (215.000 euros), además de 2,2 millones para la retirada de cableado aéreo. 

Otros dos proyectos figuran en el plan de contratación, la musealización de los restos arqueológicos de Los Mondragones, por 1,7 millones anuales y una duración de dos años; o los 291.881 euros para la remodelación de la Plaza de Rafael Guillén y 1 millón anual en dos años para la señalización y musealización de la misma.

Del análisis destacan después contratos curiosos del funcionamiento de la ciudad, como la compra de ordenadores, lo relacionado con el alumbrado extraordinario o las fiestas del Corpus. También curiosidades como la compra de banderas para los edificios públicos o la adquisición de 7 placas expositivas de los poetas premiados en el Festival de Poesía García Lorca para completar la Ruta Poética en el jardín de los Mártires, con un coste de 14.700 euros.

Otros contratos incluidos en el plan son el de la asistencia técnica para la gestión de fondos europeos, para el seguimiento de convocatorias, así como la elaboración, seguimiento y justificación de proyectos municipales financiados con fondos Next Generation y otros fondos europeos, por 150.000 euros.

En turismo destaca el contrato de fabricación e instalación de nueva señalética, por 200.000 euros; y también se recogen los 330.000 euros para la creación y migración de una nueva web institucional en el Ayuntamiento de Granada.

• La primera piedra pone en marcha uno de los proyectos más ambiciosos de Huelva en los últimos años

El proyecto estrella del Muelle de Levante será Marina del Odiel, uno de los que está llamado a ser el gran elemento transformador del propio diseño urbano de la capital onubense, echa a andar los próximos días con el tradicional acto de la primera piedra. Comienza de este modo un proyecto que cambiará la fachada urbana, una marina deportiva con 400 amarres que será el de comienzo a toda la regeneración del Muelle de Levante de la ciudad. El acto, al que tienen anunciada su presencia altos representantes de la Junta de Andalucía está supeditado a la agenda de sus participantes, será la tradicional colocación de la primera piedra de un complejo náutico en una situación más que privilegiada, con acceso directo al centro de la ciudad.

Además de los 400 atraques para yates y buques de recreo (los grandes cruceros no pueden acceder a esas instalaciones debido a la ausencia de calado) serán embarcaciones de entre 6 y 40 metros de eslora, además de disponer de atraques, situados en la zona más alejada a la orilla, de tránsito para barcos de hasta 60 metros de eslora. La marina estará ubicada en una superficie de agua de cerca de 90.000 metros cuadrados (se adentra 250 metros en la Ría del Odiel) y otros 1.200 metros cuadrados más en tierra donde ira ubicado el Centro de Actividades Náuticas y un gimnasio.

La empresa Sociedad de Gestión de Puertos y Marinas SL y el Club Deportivo Náutico Puerta del Atlántico, ambas de Huelva, serán las encargadas de su construcción y explotación. Además de las instalaciones puramente marítimas, las instalaciones dispondrán de un complejo náutico, escuelas deportivas y actividades complementarias, locales comerciales, comercios especializados en el sector náutico y un edificio destinado a las dependencias de Capitanía Marítima y centro de control de todo el Muelle.

En cuanto a los plazos de realización de las obras, las previsiones apuntan para finales del año 2023 como la fecha más probable para que la totalidad de los amarres esté finalizada. Un año más tarde se levantarán el resto de edificios, salvo los que se destinarán a los servicios a los usuarios de la navegación deportiva que estarán terminados poco después de los amarres.

La actividad náutica, deportiva y social que va aportar la marina, unida a la amplia y variada oferta lúdica –en la que se incluyen cafeterías, restaurantes y zona de ocio– y comercial, harán de estas instalaciones una “pequeña ciudad náutica”, en palabras de la presidenta del Puerto de Huelva, Pilar Miranda, quien indicó que se pretende conseguir “una identidad e imagen corporativa muy particular y distinta a la del resto de puertos deportivos de la zona, destacándose que la innovación es clave en el modelo de desarrollo portuario de esta instalación al objeto de enfrentarse a los retos de productividad, competitividad y sostenibilidad”.

Desde el Puerto de Huelva, desde que se conociera el proyecto en su totalidad, se pretende marcar un “hito histórico en la remodelación del Muelle de Levante, ya que comenzará la transformación de este espacio portuario para la ciudad, generando una nueva oferta deportiva y de ocio de primer nivel, además de potenciar el turismo náutico, atrayendo a numerosos visitantes a Huelva, que atraquen para visitar o permanecer durante un periodo en la ciudad”.

Quedan por definir los cambios en la propia fisonomía de la ciudad. A falta de concretarse, éstos podrían afectar al diseño de los accesos al Muelle de Levante desde la plaza Doce de octubre, así como desde la vía que discurre junto a la escultura del nudo, lo que cambiará la propia fachada marítima de la ciudad y ayudará a reforzar su relación con la ría del Odiel.

La marina es el proyecto clave en la remodelación del Muelle de Levante. Sus usos serán determinados por una oficina de gestión que pretende armonizar los espacios y las actividades que se desarrollen en los mismos. Hay que tener en cuenta que dentro de poco, una vez que se concluyan los traslados a la nueva Ciudad del Marisco, los locales de los exportadores serán derribados lo que, unido a la desaparición de la antigua lonja de pesca, dejará expedita una superficie en una situación inmejorable para la modificación de toda la fachada marítima de la capital.

Esta oficina de gestión fue adjudicada a la empresa especializada en grandes actuaciones de transformación urbana a CBRE, que en colaboración con Bovis y Metropoly, se encargará de realizar los estudios de mercado y análisis de la demanda, así como de la comercialización y captación de inversores para este espacio, con el objetivo de atraer grandes proyectos tractores de nuevas actividades. 

En este apartado, la presidenta del Puerto de Huelva destacó en su momento que “pretendemos que el Muelle de Levante tras su transformación se convierta en un espacio atractivo, accesible y abierto a la ciudad, que contribuirá a generar riqueza, empleo y oportunidades y cambiará positivamente la imagen de Huelva en el mundo ”. El muelle de Levante dispondrá de 80.000 metros cuadrados destinados a espacios culturales y de ocio, comerciales y de negocio.

• El Ayuntamiento concede la licencia para la construcción de las casas que conformarán una nueva manzana

• El Parque Comercial diversifica su oferta con el primer KFC de Huelva y un Supeco

Avanza la urbanización de Marismas del Polvorín, la barriada sigue definiendo su fisonomía con la construcción de nuevas viviendas en la zona residencial así como con la diversificación de la oferta en el Parque Comercial. El Ayuntamiento de Huelva ha concedido licencia de obras para la construcción de veinte casas unifamiliares adosadas y en hilera con garaje común con capacidad para cuarenta plazas en sótano. Los inmuebles se construirán en un solar ubicado entre las calles Ana María Matute y Elena Quiroga, conformando una nueva manzana en la barriada.

Se proyectan viviendas adosadas de dos plantas de altura y cubierta inclinada. En la planta baja se distribuirá el vestíbulo, salón-comedor, cocina y aseo, y en planta alta, los dormitorios, se contemplan tres, y dos baños. Cada uno de los inmuebles dispondrá de un espacio libre delantero así como de un patio trasero. Respecto al aparcamiento común en la planta semisótano, éste tendrá acceso desde la vía pública por una escalera situada junto a la rampa de los vehículos y también desde cada una de las viviendas, a través de un vestíbulo comunicado con cada escalera particular de subida y con un espacio de almacenamiento individualizado.

El acceso al garaje se efectuará desde la zona central del conjunto edificatorio en la calle Elena Quiroga. Las viviendas se estructuran en cuatro hileras de cinco viviendas cada una de ellas, con acceso a las mismas tanto desde la calle Elena Quiroga y la calle Ana María Matute.

Los inmuebles siguen la misma estética y configuración de los últimos dieciséis construidos en la continuación de la calle Ana María Matute. Estos, que cuentan también con un garaje común con capacidad para treinta y dos vehículos, se estructuran en cuatro hileras de cuatro viviendas cada una. La barriada contará de este modo con una nueva promoción de viviendas unifamiliares, cuya demanda ha aumentado considerablemente en los últimos años con la pandemia.

En cuanto al Parque Comercial, que se estrenó en 2008 con la apertura de un supermercado de la cadena Mercadona y que durante estos años ha incrementado su oferta con la implantación de otras cadenas y firmas, éste incorporará un Supeco, el primer supermercado de la línea de centros de venta económicos que Carrefour abrirá en Huelva capital.

Para ello se construirá un edificio, con fachada a la calle Molino Mareal. de una planta de altura, con una superficie construida en planta baja de 2.030 metros cuadrados y en entreplanta de 9,77 metros cuadrados. En la planta baja se habilitarán el hall, la zona de cajas, la sala de ventas, los vestuarios y aseos del personal, la sala de descanso, las cámaras de carne, fruta y charcutería, los aseos del público, el almacén y los cuartos técnicos; mientras que la entreplanta se destina para el cuadro de frío.

El edificio del supermercado de alimentación tendrá un frente acristalado en su fachada noreste con frente paralelo a la calle Molino Mareal para dotar a la edificación de una imagen alejada de la tipología industrial.

Por otra parte, la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Huelva, en su sesión ordinaria del pasado 29 de marzo, ha aprobado conceder licencia para la construcción de un restaurante KFC (Kentucky Fried Chicken), también el primero que se instalará en la ciudad.

El establecimiento de pollo frito al estilo sureño se ubicará en una de las parcelas de Marismas del Polvorín, junto al supermercado Supeco.

• También se repararán las instalaciones deportivas de La Salobreja, El Tomillo y El Valle

El concejal de Deportes, Carlos Alberca, ha anunciado la licitación, a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público de nuevas obras para la mejora de las condiciones y eliminación de las deficiencias detectadas en los distintos espacios que gestiona el Patronato Municipal de Deportes. En concreto, se ha abierto el procedimiento para la adjudicación de las obras, por un importe que ronda los 83.000 euros, en las cubiertas de los vestuarios generales del Pabellón de Las Fuentezuelas, esto supondrá intervenir en los techos del pasillo de acceso al edificio de vestuarios generales del pabellón, así como estas dependencias, lo que supondrá volver a impermeabilizar una superficie total de 1.087 metros cuadrados. Asimismo, y por un importe que supera los 133.000 euros, arrancan los trámites para ejecutar obras que permitirán la eliminación de las grietas de las pistas de El Tomillo, unido al arreglo del vallado perimetral, el acondicionamiento del edifico de los vestuarios, totalmente inservibles por actos vandálicos y se dispondrá de un nuevo pavimento de resinas acrílicas en la pista por el desgaste actual. En La Salobreja, se eliminarán las filtraciones de aguas pluviales, a través de la cubierta del edificio del frontón y se dispondrá una pared de rebote trasera móvil, lo que permitirá homologar las instalaciones para la organización de grandes pruebas. Asimismo, se realizarán reparaciones puntuales en las cubiertas de los edificios de tenis de mesa y squash para eliminar filtraciones. Por último, en el polígono del Valle, se reparará el cerramiento de las pistas deportivas, se arreglará la escalera de acceso y se dispondrá de una barandilla de seguridad. “Son, en conjunto, licitaciones que superan los 215.000 euros que permitirán acometer trabajos que son necesarios para devolver el buen estado a instalaciones deportivas que, debido a años de abandono, no presentaban las condiciones acordes a unas instalaciones que, a diario, usan miles de personas”, ha dicho Alberca. El responsable municipal ha explicado que también se trabaja para la puesta en marcha de los proyectos que permitirán la adecuación de las cubiertas de los Pabellones 5 y 6, al igual que los del squash y el frontón de La Salobreja; “es una labor ardua, puesto que nos hemos encontrado un mal estado generalizado de este patrimonio municipal, pero lograremos que esté en perfectas condiciones”, ha dicho.

Y es que, como ha asegurado el edil, “lo más importante es que hay una continuidad en estas tareas, una labor sistemática que busca recuperar la dignidad de este patrimonio municipal”. No en vano, el responsable ha detallado otros proyectos de impermeabilización de cubiertas ya ejecutados que han permitido, en primer lugar, el arreglo de la lámina impermeable de los vestuarios de la Piscina de Verano de Las Fuentezuelas que, como ha recordado el edil, se encontraba en un estado “pésimo” e, incluso, había zonas en las que no existía, lo que era un motivo constante de desperfectos en estas dependencias. En esta intervención, el Ayuntamiento invirtió 28.435 euros. A esta obra hay que añadir una anterior, consistente en la renovación de la solería, el alicatado, así como toda la carpintería existente y el pintado de paramentos interiores, realizada en paralelo a los trabajos de parte de las placas que conforman la solería de la zona de playa de la piscina, para su nivelación correcta. Esta intervención fue adjudicada por 47.206 euros. Además, fue preciso arreglar las cubiertas del edificio de oficinas y anexos del complejo deportivo de Las Fuentezuelas, donde, literalmente, llovía cuando se registraban precipitaciones en la ciudad, debido al mal estado en que se encuentra la impermeabilización y el sistema de recogida de pluviales. Para dejarlo en perfecto estado, fue necesaria la impermeabilización de 1.100 metros cuadrados de cubierta, con una inversión de 48.000 euros.

• El Ayuntamiento considera una prioridad continuar con la rehabilitación y conservación del monasterio

• Productividades bajo sospecha en la Policía Local de Sevilla

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Comisión Ejecutiva de la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente, ha aprobado la contratación de una consultora especializada que elabore toda la documentación precisa para afrontar los futuros proyectos que impulsen la continuidad de las obras de rehabilitación del Convento de Santa Clara, que contarán con un total de 241.971 euros.

El delegado de Hábitat Urbano y Cohesión Social, Juan Manuel Flores, ha explicado a través de un comunicado que el objetivo de la contratación de asistencia técnica será “tener elaborado el proyecto de obras para el conjunto del convento de aún queda por rehabilitar” y “que toda la documentación sirva para concurrir a subvenciones tanto autonómicas como estatales que impulsen los trabajos”.

Continuar con la rehabilitación, conservación y recuperación de este bien sigue siendo “una prioridad” para el Ayuntamiento, de tal forma que con objeto de poder concurrir a las convocatorias de ayudas y subvenciones que puedan convocarse desde las distintas administraciones públicas, se ha planteado la conveniencia de contratar una Asistencia Técnica especializada que elabore la documentación técnica que se precisa para participar en el reparto de estas ayudas, recabando así todos los datos técnicos y económicos que se suelen requerir en las distintas convocatorias.

Se trata, por tanto, de contar con estos documentos sustanciales para poder participar de las medidas de apoyo económico que tanto desde el Gobierno de España como desde la Administración autonómica se ofrecen periódicamente a los ayuntamientos para la rehabilitación del patrimonio monumental.

Entre los trabajos a contratar se encuentran la elaboración de los estudios técnicos a modo de diagnóstico previo; la redacción de un anteproyecto de rehabilitación del conjunto identificando los usos propuestos en cada una de las zonas objeto de intervención; la elaboración de un proyecto básico con la documentación que se exija en las convocatorias de ayudas a las que la Gerencia de Urbanismo acuerde concurrir; y la elaboración de un proyecto de ejecución en el mismo sentido.

Para la elaboración de todos estos documentos por parte del equipo técnico que resulte adjudicatario, la Gerencia pondrá a disposición la documentación particular de que dispone. En cualquier caso, el contratista deberá elaborar primeramente unas fichas de diagnóstico preliminar que permitan identificar las patologías y lesiones existentes, así como valorar la gravedad de las mismas y el grado de conveniencia de las intervenciones.

Deberá aportarse también la planimetría que resulte necesaria y los ensayos geotécnicos o de laboratorio que sean precisos de cara a futuras licitaciones de las obras, con la intención de obtener un amplio conocimiento de las distintas edificaciones, que facilite la elaboración del anteproyecto de rehabilitación del conjunto y los consiguientes proyectos básico y de ejecución con la documentación mínima que se exige normalmente en las bases de las convocatorias de subvenciones de las administraciones públicas.

Desde que en el año 2001 la Gerencia adquiriera parte de las edificaciones que integran el Convento de Santa Clara mediante la suscripción de un acuerdo de compraventa con la Archidiócesis, se han desarrollado distintas actuaciones en el convento de cara la rehabilitación total del inmueble para posibilitar su uso como contenedor cultural.

De hecho, una parte del edificio, ya rehabilitado, es gestionado por el Instituto de la Cultura y las Artes de Sevilla (ICAS) y en él se programan actividades de diversa índole que han hecho de este inmueble un contenedor cultural de gran relevancia en el sector Norte del Casco Antiguo.

Hasta la fecha, el Consistorio ha invertido aproximadamente unos 8 millones en distintas actuaciones de recuperación que han permitido que se hayan rehabilitado de manera integral unos 3.900 metros cuadrados de edificación y 2.000 metros cuadrados de espacio libres. Sin embargo, queda casi el 60% del convento sin recuperar, si bien de forma regular se vienen realizando algunas actuaciones de conservación y de mantenimiento a fin de evitar mayores deteriores de las zonas en las que todavía no se ha intervenido.

Actualmente, se están ejecutando las obras de rehabilitación de la Torre de Don Fadrique y los jardines de su entorno, que cuentan con financiación del Programa 1,5% Cultural del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Asimismo, el Arzobispado está realizando obras de rehabilitación de la iglesia y sus dependencias anexas dentro del mismo convento, obras que son cofinanciadas por la Gerencia con una aportación de más de tres millones de euros. Además, se están desarrollando obras de seguridad, conservación y mantenimiento en el sector sureste.

Juande Portillo. Madrid

La Campaña de la Renta del ejercicio 2021 arranca este miércoles, 6 de abril, marcada, como todo lo relativo al ámbito económico, por la fuerte subida de los precios. Aunque el último repunte del IPC, que cerró marzo en el 9,8%, su cota más alta desde 1985, está directamente relacionada con la invasión rusa sobre Ucrania, lo cierto es que la inflación comenzó a dispararse ya en 2021, cerrando diciembre en el 6,5% y dejando el avance medio del año en el 3,1% (máximos de 10 años). Un incremento que, dada la negativa del Ministerio de Hacienda a deflactar la tarifa del IRPF con el avance de los precios de 2021, encarecerá la factura fiscal de los españoles en 4.100 millones, según cálculos de un estudio de la Fundación Disenso adelantados en marzo por EXPANSIÓN. Más allá, sin embargo, una adenda a ese mismo informe estima que el sobreimpuesto que los contribuyentes cargan a sus espaldas a cuenta de la inflación por la falta de actualización del tributo desde 2008 suma ya unos 14.400 millones. El documento, elaborado por el catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid José Félix Sanz Sanz, establece concretamente que “la rémora fiscal asociada a la inflación de 2021” asciende a “4.110 millones”. El fenómeno, conocido también como progresividad en frío, se da cuando ante el avance de los precios y los salarios se mantienen intactos los tramos de IRPF. Como resultado, puede darse la situación de que un trabajador que pierde poder adquisitivo por la evolución de su salario frente a la inflación se vea obligado además a pagar más impuestos, reduciendo aún más su poder adquisitivo incluso tras un alza salarial.

A partir de ahí, el documento aduce que desde la entrada en vigor de la actual estructura de IRPF, en 2007, “sus elementos estructurales no han sido ajustados a la inflación en ningún momento”. “Por tanto, año a año, el reparto de la carga impositiva se ha ido alterando al albur de la evolución de los precios. Es decir, el reparto del IRPF ha pasado a fundamentarse no en la capacidad de pago real de los contribuyentes que se definió en su origen, sino en su capacidad de pago nominal”, agrega.

Así, recoge la adenda al informe inicial, los 4.110 millones de euros de carga extra sobre el IRPF derivados de la inflación de 2021 (a razón de 199 euros de coste adicional por declaración, de media) “sólo recogen la factura fiscal extra” derivada del incremento de precios del pasado año. “En puridad, la factura fiscal inflacionista que se pagará en 2021 será mucho más elevada”, advierte, si se tiene en cuenta además “la rémora fiscal que tiene su origen en la inflación acumulada entre 2008 y 2020”. Como resultado del análisis, “se confirma que el coste total de la rémora fiscal durante 2021 ascenderá a 14.379 millones de euros, de los que 4.110 millones proceden de la tasa de inflación del 6,5% de 2021 y el resto (10.269 millones) a la inflación acumulada entre 2008 y 2020”.

Semejante sobreimpuesto ligado a la inflación del periodo completo 2008 a 2021 arroja finalmente un incremento medio de 698 euros por declaración de la Renta, siempre según los datos del citado informe. El impacto, sin embargo, es fuertemente desigual por territorios.

Tomando los datos absolutos en una comparativa de provincias y comunidades uniprovinciales, la mayor sobrecarga fiscal asociada a la progresividad en frío se produce en Madrid, donde la inflación acumulada eleva la factura del IRPF en 2.909 millones, el 20% del total. Le siguen en el listado Barcelona, con 2.264 millones; Valencia (835); Sevilla (511); Alicante (464); Málaga (414) y Baleares (410), cayendo el umbral desde ahí por debajo de los 400 millones. Soria, Ávila y Teruel son, por el contrario, las provincias con menor afectación, con un sobreimpuesto de 32,4, 40,9 y 44,6 millones, respectivamente.

El ranking sufre algunas alteraciones significativas cuando se aborda desde el punto de vista del sobreimpuesto cargado de media a cada declaración de la Renta de estas provincias. Frente al coste extra medio de 698 euros en el conjunto del país, la factura es de 861 en Madrid y 826 euros en Barcelona, que mantienen su posición como principales territorios afectados, pero están seguidos de Zaragoza (754 euros), Girona (732 euros), Oviedo (724) o Cantabria (719 euros).

El listado no incluye las provincias vascas ni Navarra por tratarse de territorios forales, los únicos además que han ido impulsando deflactaciones periódicas de la tarifa de IRPF, con actualizaciones del 1,5% y 2%, respectivamente, para 2021.

Conviene matizar, en todo caso, que el informe obvia que el Gobierno del PP subió los tramos de IRPF en 2012, lo que compensa parte de la evolución de precios del periodo estudiado. Los cálculos aportados resultan además maximalistas al tomar como referencia un avance del IPC del 6,5% para 2021, que fue en realidad el dato de cierre de año y no su media, si bien permiten aproximar el resultado de un fenómeno del que no hay datos oficiales.