• El recinto dispondrá de cuatro pabellones y se convertirá en el primer competidor de Fibes

El Ayuntamiento de Dos Hermanas ha sacado a licitación por 14,39 millones de euros (17,42 millones con el IVA incluido) la urbanización del futuro palacio de congresos y exposiciones que construye en la urbanización de Entrenúcleos. Esta es la fase más importante del proyecto, que se convertirá en el primer competidor de Fibes cuando esté terminado, tanto por su buena ubicación, situado junto a la SE-40, como por la capacidad.

Este último contrato es uno de los de mayor presupuesto que afronta el Consistorio nazareno y permite llevar a cabo una ordenación integral de la extensa parcela sobre la que se levanta el recinto, que contará con cuatro pabellones de gran superficie. En la obra de reurbanización están previstos desde los trabajos de movimiento de tierra a la instalación de canalizaciones, las redes de colectores y de abastecimiento, así como las instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones.

Igualmente se incluye el cerramiento y la creación de las zonas verdes.

Una de las principales fortalezas de este equipamiento es el enclave en el que se encuentra, junto a la nueva circunvalación de Sevilla y al intercambiador de Cercanías y autobuses urbanos que el Ayuntamiento ha anunciado. El proyecto se comenzó a ejecutar en 2019 y ya tiene en pie uno de los pabellones de 5.500 metros cuadrados. La pasada primavera se licitó el segundo y en los últimos meses se han agilizado los concursos para el tercero y el cuarto.

Trámite en tiempo récord

Como ya adelantó este periódico, el Ayuntamiento de Dos Hermanas puso en marcha el palacio de congresos con una sola nave, pero en el segundo semestre de este año ha decidido ampliar el proyecto con tres más. En total el recinto nazareno contará con 218.848 metros.

El modelo es competencia directa de Fibes, que antes de la pandemia tenía una frenética agenda y era escenario de citas de relevancia internacional. El rápido crecimiento en los últimos años del segmento de congresos, conocido como MICE, ha impulsado este proyecto que lidera el alcalde socialista Francisco Toscano en el suelo con mayor desarrollo del área metropolitana, pues será vecino del campus universitario Loyola Andalucía, inaugurado hace sólo un año y medio; la futura ciudad deportiva del Betis y las numerosas promociones residenciales que ya se están entregando. Además de los eventos y las ferias de muestra, la localidad trasladará a este espacio el recinto ferial ganando así más capacidad y mejores servicios.

El diseño que se ha planteado para el equipamiento de Entrenúcleos apuesta por la flexibilidad con pabellones diáfanos y grandes espacios al aire libre en los que se pueden celebrar conciertos o convenciones. De hecho, ya ha llamado la atención del sector que se interesa por sus posibilidades.

• El regidor anunciará esta semana a su sucesor y será designado senador el próximo miércoles

El Pleno de aprobación de los presupuestos que se celebra hoy será el último acto institucional de Juan Espadas como alcalde de Sevilla. El socialista ha acelerado en las últimas semanas la negociación de las cuentas del próximo año para dedicarse por completo a sus responsabilidades como secretario regional del partido, llegando incluso a traspasar líneas rojas que había incluido en su programa para hacerse con los apoyos necesarios. Serán, una vez más, los concejales de Podemos e IU los que le ayuden a sacar adelante el presupuesto municipal, teniendo que pactar por separado con los portavoces de ambas formaciones, a pesar de que comparten un mismo grupo. Y en medio de ese ambiente de división se ha cerrado el proyecto que determinará la gestión municipal para el próximo año y lo que resta de mandato.

Las cuentas elaboradas por el equipo de Gobierno recogen un gasto total consolidado, incluyendo empresas y organismos autónomos, de 1.068 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 5,4% respecto al pasado ejercicio. El «mayor presupuesto que ha tenido la ciudad en su historia reciente, inversor, social y comprometido con la reactivación económica», dijo la semana pasada Juan Espadas, tras amarrar el sí de una de las partes.

El crecimiento del 5,4% en las cuentas se traduce «en la mayor inversión pública de la última década, con un total de 119 millones de euros», recordó Espadas. Esto supone un 35% más que el pasado año 2021, es decir, 31 millones de euros de incremento. Este volumen se alcanza, principalmente, con un aumento del 62% de la inversión pública que va a ejecutar el Ayuntamiento a través de las distintas delegaciones, que pasará de 28 a 45,4 millones de euros.

A cambio del respaldo, el todavía alcalde ha tenido que hacer concesiones como la salida a concurso público del servicio de autobuses turísticos sin dar ninguna ventaja a las compañías que lo explotan desde hace treinta años o la renuncia a la extensión de nuevas zonas de gran afluencia turística para el Centro o la isla de la Cartuja, lo que permitirá a las grandes superficies abrir en domingo y festivo y acceder a nuevas líneas de ayudas para la promoción.

Ambos son exigencias de los partidos de izquierda, que han aprovechado las prisas para ganar capacidad de decisión. Pero no ha sido sólo el turismo la llave de cambio, también más partidas para los planes de cooperación al desarrollo y el compromiso de remunicipalizar servicios como el de ayuda a domicilio.

Una vez superado el trámite de aprobación de las cuentas, el regidor quedará liberado para ser designado senador, un proceso que se consumará el miércoles cuando el Pleno del Parlamento de Andalucía así lo apruebe. Espadas ocupará uno de los tres sillones de designación autonómica que le corresponden a su partido. También podrá anunciar formalmente a su sucesor, un debate que se viene manteniendo desde hace meses con el delegado de Hábitat Urbana y Cultura, Antonio Muñoz, como favorito.

• Las actuaciones se centrarán en mejorar el paso y la seguridad en los caminos de casi todas las comarcas de Sevilla en las zonas con mayor riesgo de incendios 

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, a través de su delegación territorial en Sevilla va a llevar a cabo el nuevo plan de actuación en caminos forestales de Andalucía, dotado con casi 18 millones de euros a invertir en los próximos 30 meses, de los que a la provincia de Sevilla le corresponden 1.467.412 euros.

LOS CAMINOS FORESTALES DESEMPEÑAN UN PAPEL FUNDAMENTAL EN LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS

En Sevilla, las obras se desarrollarán pen casi todas las comarcas forestales de la provincia: Sierra Sur (Coripe, Montellano y Morón de la Frontera), Corredor de la Plata (Aznalcóllar, El Madroño y El Castillo de las Guardas), Entorno de Doñana (Aznalcázar, Puebla del Río y Villamanrique de la Condesa), Alcor – Vega Alta (Villanueva del Río, Alcolea y Lora del Río) así como diferentes municipios de la Sierra Morena de Sevilla, en el ámbito del Parque Natural.

Los caminos forestales desempeñan un papel fundamental en la extinción de incendios, pues “por ellos discurren los vehículos de extinción y se constituyen como vías de escape en situaciones de extrema peligrosidad y riesgo para la integridad física de los profesionales”. Estas actuaciones de modernización y mejora tienen otros muchos beneficios, porque también “permiten el disfrute público de los montes y facilitan los trabajos de selvicultura preventiva al facilitar el tránsito de maquinaria y vehículos”.

La tipología de actuaciones es diversa, desde mejora y acondicionado del firme, firme, vados inundables, reparación o sustitución de obras de fábrica para el drenaje, escolleras de contención y defensa para estabilización de taludes, etc.

La delegada territorial de Desarrollo Sostenible, Inmaculada Gallardo, ha explicado que, las actuaciones se centrarán en aquellos caminos forestales que recorren y dan acceso a las zonas con mayor riesgo de incendios y persiguen mejorar el paso y la seguridad de los medios humanos y materiales que por ellos discurren.

“Para determinar dónde se interviene, la Consejería cuenta con un inventario digitalizado de caminos forestales para la prevención de incendios (Redvia) de más de 21.000 kilómetros”, ha explicado Gallardo, que ha enmarcado estas actuaciones dentro de la “Revolución Verde” emprendida en esta legislatura por el presidente de la Junta, Juanma Moreno, y que desde Consejería se está desarrollando desde el compromiso firme con la provincia.

• El sector de la construcción calcula un incremento de coste del 20% que puede llegar al 35% por la subida de precio del acero y demás materias primas
• Ya están colocadas las primeras estructuras para la obra de ampliación del puente

La ampliación del Puente del Centenario va a costar bastante más de los 86,39 millones (impuestos incluidos) adjudicados a la UTE integrada por las empresas Acciona Construcción, la sevillana Tecade y Freyssinet. La causa de este encarecimiento es la descomunal subida de precios a nivel mundial de los materiales metálicos (acero, hierro, etc.) que son la base de esta obra, a lo que hay que sumar, además, el precio disparado de la luz y de los combustibles, así como el retraso que está sufriendo el suministro de no pocos materiales de obra desde la reactivación económica tras el largo confinamiento por la pandemia del coronavirus.

TODOS ESTOS PROBLEMAS DE PRECIOS Y ABASTECIMIENTO PUEDEN DAR AL TRASTE CON LOS PLAZOS FIJADOS PARA ACABAR ESTA OBRA A FINALES DEL AÑO 2023

Fuentes del sector de la construcción consultadas por este periódico aseguran que esta obra pública de ampliación del Puente del Centenario de Sevilla va a costar, como poco, por encima de un 20% más a las arcas estatales, lo que supone 17,2 millones más, como mínimo, que hay que añadir al precio de adjudicación. El problema es que la subida general de precios se ha dado después de la adjudicación a mediados del pasado mes de mayo y no hay modo de revisar los contratos si el Gobierno central no aprueba un cambio legal.

Desde Ceacop (Círculo de empresas andaluzas de la construcción, consultoría y obra pública), su presidenta Ana Chocano avisa de que si no se toman medidas “el encarecimiento en el precio final de las infraestructuras será de entre un 20% y un 35%”.

Colocadas las primeras estructuras para la obra de ampliación 

La obra de ampliación del puente lleva varios meses de obra (de los 27 meses de plazo estipulados) y ya se pueden ver colocadas las primeras estructuras que recubren los pilares que van a ampliarse. El puente se va a ampliar con gigantescas estructuras que recrecerán lateralmente los pilonos para que acojan los nuevos tirantes en el exterior del tablero actual y costillas metálicas transversales bajo el tablero actual. De su fabricación se encarga la sevillana Tecade.

Otro elemento esencial de la obra que lleva elementos metálicos son los 88 tirantes actuales que se van a sustituir por unos nuevos con mejorada tecnología. Freyssinet es la empresa multinacional que ejecutará todos los trabajos de pretensado, tanto con cordones como con barras de alto límite elástico ‘Freyssibar’, y el suministro de los apoyos mecánicos del nuevo puente. Freyssinet rehabilitará la estructura del tablero y pilas actuales.

Acciona es la empresa principal de la UTE y se ocupará de los trabajos constructivos sobre el terreno, como el refuerzo de la cimentación del puente y la nueva zapata así como de la colocación de las nuevas estructuras metálicas para la ampliación, entre otros.

Equilibrio de los contratos

Para que las empresas no soporten todo el peso de este alza de precios del que no son responsables, el Ministerio de Transportes se ha comprometido a aprobar un Real Decreto Ley que supuestamente debe equilibrar este y otros contratos públicos que se han visto afectados por esta situación. Chocano asegura que el compromiso del Ministerio que dirige Raquel Sánchez era aprobar este Real Decreto, que debe contar con el visto bueno del Ministerio de Hacienda, antes de que acabe el año 2021, pero no hay más noticias de ese borrador. Este periódico ha intentado, sin éxito, lograr información al respecto de ambos ministerios, que no desvelan nada sobre esta aprobación ni sobre sus detalles. 

“SI SE EQUILIBRAN LOS CONTRATOS VÍA REVISIÓN DE PRECIOS HAY QUE NEGOCIAR LA FÓRMULA”, SEÑALA ANA CHOCANO, PRESIDENTA DE CEACOP

La presidenta de Ceacop, Ana Chocano, insiste en que el sector lleva desde mayo y junio de 2021 intentando lograr una solución ante la subida descomunal de precios de las materias primas de la construcción. La ley actual (Ley 2/2015 de Desindexación de la economía) no permite que la Administración modifique el importe de la adjudicación ni que se revisen los precios en el primer 20 por ciento de obra que se ejecute  y en los primeros 24 meses de obra desde la formalización del contrato. Antes la ley contemplaba una revisión de precios si cambiaban las circunstancias que ahora no se permite, ya que la actual legislación exime de esa obligación a todos los contratos. De ahí la necesidad de una reforma legal, relata Chocano.

EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN SE LAMENTA DE QUE ESTÁN SOPORTANDO TODO EL PESO DE LA SUBIDA DE PRECIOS DE LOS MATERIALES

El sector de la construcción se lamenta de que están soportando todo el peso de la subida de precios de los materiales. “Si se equilibran los contratos vía revisión de precios, habría que sentarse a negociar qué fórmula se va a usar y con qué índice. Mientras tanto las constructoras estamos financiando las actuaciones y no podemos parar la obra mientras se toma una decisión porque los contratos tienen un plazo de obra y si lo sobrepasamos la administración te penaliza. Así pues ahora nos encontramos con que tenemos que comprar más caro, pero nos van a pagar lo que se fijó en el precio de adjudicación. Y encima si nos retrasamos nos van a aplicar penalizaciones aun cuando hay materiales que están escaseando y no te los suministran en el plazo establecido en el contrato de compra”, se queja Chocano.  

La asociación Ceacop está recomendando a todos sus asociados afectados por materiales de obra que le llegan con retraso que entreguen por escrito al órgano de contratación de la obra en cuestión una relación de aquellos materiales que no les entreguen a tiempo y que en ese escrito pidan un aplazamiento del plazo de ejecución de obra. 

“NADIE SE ATREVE A DECIR QUÉ VA A PASAR CON EL PRECIO DEL ACERO EN LOS PRÓXIMOS MESES”, DECLARA ANDRÉS BARCELÓ, DIRECTOR GENERAL DE UNESID (ACERO)

Todos estos problemas de precios y abastecimiento pueden dar al traste con los plazos fijados para acabar esta obra a finales del año 2023, que es cuando la estructura debía acoger más densidad de tráfico tras ganar un carril más (hasta tener 6 en total) por la vía de desplazar lateralmente sus tirantes al mismo tiempo que estos se reponen por otros nuevos y más modernos.  

El acero es el material principal para el puente y su precio no deja de subir

El principal material que se necesita para la ampliación del puente del Centenario es el acero, uno de los  que más ha subido. El acero corrugado, esas barras metálicas con las que se construyen las estructuras de hormigón armado, se ha encarecido un 65% en lo que va de año 2021, según Ceacop.

Y sigue subiendo porque, según los datos de la Unión de Almacenistas de Hierros de España (UAHE), en septiembre de 2021 el incremento de precio del corrugado respecto al mismo mes de 2020 fue del 81,6% al pasar de un índice de 125 a 227 (el índice toma como referencia el precio en octubre de 2003, al que se le da valor 100). Los datos pueden verse en la infografía adjunta.

El incremento de precios de los combustibles derivados del petróleo es otro de los elementos que está encareciendo el transporte y distribución de los materiales.

Desde la Confederación Española de Organizaciones Empresariales del Metal (Confemetal) se asegura que a medio plazo no creen que pueda mejorar la situación de subida de precios por el acaparamiento de materiales que está llevando a cabo China y por el encarecimiento de la energía/combustibles. Para Confemetal, lo único que puede estabilizarse y adaptarse a las nuevas necesidades de suministro son los fletes de mercancías, el transporte marítimo.  

Desde Unesid, la Asociación de las Empresas Productoras de Acero y de productos de Primera Transformación del Acero de España, su director general Andrés Barceló confirma que este año se ha dado una fuerte subida del acero por las tensiones de la demanda y por el encarecimiento de las materias primas (materiales, electricidad y gas). En cuanto a si la situación puede mejorar, Barceló asegura que no puede hacer públicas las estimaciones de precios del sector, pero admite que “nadie se atreve a decir qué va a pasar”. Añade también una crítica al Gobierno anterior que cortó con la revisión de precios de los contratos en la obra pública con la ley 2/2015 de desindexación de la economía.